Бюджетное несчастье

бюджетПоступление важнейшего для регионального бюджета налога – налога на прибыль, сократилось в Саратовской области почти на 40%.

Месяц назад Саратовская область удостоилась сомнительной чести быть упомянутой в аналитике известного портала «Финмаркет» как регион, оказавшийся в самой рисковой ситуации. Ведь мы в компании таких же бедолаг занимаем деньги на финансирование текущих расходов. Иначе говоря, не хватает на самое необходимое что нам, что Пензенской губернии, что Рязанской.

Обзор с красноречивым названием «Стагнация и майские указы иссушают казну» появился на сайте ИА «Финамаркет» в августе. А 17 сентября вышла публикация «Регионы затягивает в воронку дефицита», в которой про Саратовскую область не говорится, однако факты, изложенные в статье, заслуживают внимания.

Итак, анализ данных Федерального казначейства об исполнении региональных бюджетов за июль показал, что все риски бюджетного обрыва остаются и появляются новые. Консолидированные бюджеты регионов по итогам семи месяцев этого года закрыты с профицитом в 158,7 млрд. руб., а  по итогам января-июля 2012 профицит составлял куда больше – 502 млрд. руб. В 49 регионах расходы региональных и муниципальных бюджетов превысили их доходы. Сумма дефицитов достигла почти 115 млрд. руб., а год назад к началу августа дефицит был в бюджетах всего 11 регионов. Несмотря на рост поступления налога на прибыль в региональные бюджеты, по итогам семи месяцев его поступило в бюджеты субъектов РФ на 20,4% меньше, чем за тот же период в 2012 году.

Некоторые регионы пытаются решить свои проблемы за счет заимствований, сказано в обзоре «Финмаркета». Отметим, что Саратовская область резкого роста внутреннего госдолга старается не допустить, однако на 1 августа этот показатель у нас перевалил за психологическую отметку в 40 млрд. рублей. В ПФО по бюджетному долгу мы по-прежнему занимаем «почетное» третье место посте Татарстана и Нижегородской области, а в масштабах страны на 1 августа больше нас задолжали Московская область и Краснодарский край. Итого, пятая позиция по России – наша.

Эксперты «Финмаркета» отметили, что основные тренды в наполнении региональных бюджетов сохраняются: падение налога на прибыль, небольшой рост налога на доходы физлиц, снижение межбюджетных трансфертов на 13%. И оснований ждать, что ситуация к концу года выправится, нет никаких, ведь расходное давление по-прежнему есть: нужно финансировать повышение зарплат и выполнение других указов.

Положение могла бы поправить федеральная помощь, но и у федерального бюджета есть проблемы. Так, по итогам полугодия доходы госказны в абсолютных числах всего на 1,1% превысили прошлогодние за тот же период. С учетом почти 7-процентной инфляции они фактически сократились.

Саратовская область на картах, иллюстрирующих августовскую и сентябрьскую публикации «Финмаркета», не фигурирует в опасной зоне: у нас снижается дефицит бюджета, расходы выше доходов на 5-10%, сокращение налога на прибыль, если верить карте, у нас допущено в пределах 30-50%, но есть регионы и хуже нашего, а у нас, к примеру, сокращение межбюджетных трансфертов не замечено.

Тем не менее, неутешительная картина рисуется по данным других, вполне официальных источников. Например, на 13 сентября во все уровни бюджетов на территории области поступило 156,9 млрд. рублей доходов, рост на ту же дату прошлого года составил 15 млрд., или 11,6%. Но конкретно в региональную казну упало только 66,5 млрд., в то время как на 13 сентября прошлого года – 66,6 млрд. Из них областному бюджету перепало 39,5 млрд., что на 528 млн. больше прошлого года..

А вот на 2 августа и областной, и консолидированный бюджеты отставали от доходных показателей на ту же дату прошлого года, а ведь в прошлом году региональные финансы не знали такой напасти, как майские указы Владимира Путина. Кстати, федеральная дотация на выполнение майских указов идет в регион как-то вяло и неохотно. Из запланированных 1млрд. 62 млн. рублей федеральный центр на середину сентября выплатил только 676 миллионов. Вполне соответствуем мы и печальному тренду на снижение поступлений от налога на прибыль. Бюджетообразующего налога, между прочим. Так, по данным УФНС по Саратовской области, в первом полугодии налога на прибыль поступило 5889,5 млн. руб., снижение к аналогичному периоду прошлого года составило  39,6%, или 3862 млн. руб. При почти 40%-ном падении важнейшего налога не стоит удивляться тому, что по доходам в первом полугодии бюджет области отстал от прошлогоднего показателя. Налогов поступило, по данным УФНС на 21520,2 млн. руб., что составило 96,7% к январю-июню прошлого года. И как тут жить?

Полина Королева

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.