Заплати в рассрочку: за два года Саратовская область сможет сэкономить на долгах более 10 млрд

dengi 3С 2018 года бюджетные кредиты перестанут существовать. Вместо выдачи новых займов правительство предлагает пролонгированную реструктуризацию старых.

По расчету «Ведомостей», за период кампании по выдаче бюджетных кредитов для рефинансирования коммерческих займов субъекты РФ получили порядка 1 трлн руб., сейчас на казенные ссуды приходится 31% госдолга территорий.

Однако новые бюджетные кредиты казна выдавать не намерена. В одобренном на прошлой неделе правительством проекте бюджета на 2018–2020 годы такой формы поддержки вообще не предусмотрено, хотя в прошлом году одобрялся бюджет с расчетом по 200 млрд руб. в 2017 и 2018 годах и 50 млрд – в 2019 году.

Вместо этого, как сообщил президент Владимир Путин, заемщикам реструктурируют обязательств перед бюджетом на семь лет, а для отдельных регионов рассрочка может продлиться и 12.

График рассрочки таков: в первые два года регионы будут гасить по 5% от объема полученных от бюджета кредитов, а остальное заплатят равными долями в течение пяти лет.

Всего за первые два года они сэкономят более 420 млрд руб., из них 250 млрд руб. в 2018 году и 177,5 млрд в 2019-м. А те субъекты, где налоговая база и неналоговые платежи в 2018–2019 годах будут расти быстрее инфляции, получат право претендовать на увеличение срока реструктуризации до 12 лет.

Тем временем, власть скорректировала условия и по заимствованиям за 2017 год. В постановлении правительства, датированном 18 сентября, установлены дополнительные правила для регионов, которые не получают дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, но имеют высокий уровень долговой нагрузки.

Чтобы получить кредит от казны, такие претенденты должны взять на себя обязательства по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам); предоставить в Москву планы по отмене с 1 января 2018 года расходных обязательств, не связанных с полномочиями региональных органов госвласти, а также предоставить программы оптимизации расходов регионального бюджета субъекта Федерации на 2017–2019 годы.

Одновременно таким регионам предпишут дополнительные обязательства по показателям экономического развития.

Под ужесточение условий подпадают и регионы, где имеется высокий уровень задолженности по рыночным обязательствам, а также те субъекты РФ, где произошла смена высшего должностного лица.

Такие территории должны взять на себя обязательство сокращать свой госдолг не менее чем на 5% ежегодно, а банковский долг в 2020 году снизить до 50% от суммы собственных доходов регионального бюджета.

Кроме того, они должны передать Федеральному казначейству полномочия по учёту бюджетных обязательств и санкционированию выплат получателям бюджетных средств.

Последнее условие означает частичное введение внешнего управления, очевидно, под такой пресс попадут разве что совсем уж отъявленные должники, у которых собственная низкая доходная база сочетается с высоким уровнем коммерческого долга.

Войдет ли Саратовская область в их число? Вряд ли. По официальным данным регионального минфина на 1 июля внутренний госдолг области составлял 50,3 млрд руб., из них 14,7 млрд руб. (около 30%) приходилось на бюджетные кредиты, остальное – банковские.

На начало 2017 года по данным РИА Рейтинг уровень госдолга составлял 90% от собственных доходов бюджета. Судя по последним поправкам в основной финансовый документ, объем доходов и безвозмездные поступления существенно не изменились.

В то же время рассрочка по возвратам в казну сулит нам немало приятного. В утвержденном бюджете 2017-2019 годов заимствования из казны на 2 последних года вообще не предусмотрены, зато вернуть планировалось 9,2 млрд рублей (2018 год) и 5,99 млрд рублей (2019 год).

Вместо этого, если все пойдет по плану, придется вернуть в общей сложности за два года даже менее миллиарда рублей.

Однако, не будем забывать о другой стороне медали: не придется ли, оставшись без бюджетных ссуд, пересматривать в сторону увеличения программу коммерческих займов. В 2018 году  планировалось занять в банках 16,7 млрд руб., отдать – 8,2 млрд рублей. На 2019 год план не такой напряженный: 6,09 млрд – коммерческие заимствования, 4,1 млрд руб. – их возврат.

Справка «БВ». Бюджет 2017-2019 годов предусматривает предельный объем государственного внутреннего долга области на 2017 год в сумме 55307 млн руб., на 2018 и 2019 годы по 59623,4 млн руб.

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.