В областном правительстве вчера прошли публичные слушания по исполнению бюджета 2016 года под председательством зампреда Александра Стрелюхина.
Как сообщил министр финансов области Александр Выскребенцев, доходы областного бюджета в прошлом году составили 78 млрд рублей (97,8% к годовым бюджетным назначениям), расходы - 77,4 млрд рублей. Таким образом, достигнут долгожданный профицит в сумме 541,3 млн рублей.
Поступление налоговых и неналоговых доходов в областную казну составило 56217 млн рублей с превышением факта 2015 года на 6575,6 млн рублей или на 13,3%. При этом налоговые доходы, обеспечивающие 98,1% общего объема налоговых и иных обязательных платежей, поступили в сумме 55109,2 млн рублей с ростом к 2015 году на 12,8%.
На 19,5% больше удалось собрать в казну региона налога на прибыль организаций, сбор составил 2639,7 млн рублей, НДФЛ поступил в сумме 502,8 млн рублей (рост на 2,7%), поступления по акцизам – 2189,9 млн рублей (рост на 46,6%), в том числе акцизы на нефтепродукты увеличились в 1,5 раза, акцизы на пиво – на 13,4%, акцизы на водку сократились в 1,9 раза.
Неналоговые доходы поступили в сумме 1107,8 млн рублей с превышением уровня 2015 года в 1,4 раза. Значительную прибавку к неналоговым доходам дала продажа единых социальных проездных документов в сумме 235,3 млн рублей.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета из околобюджетных структур, напротив, снизились на 3,5%, составив 21772,5 млн рублей. Из федерального бюджета поступило 18243,9 млн рублей, от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 3496,2 млн рублей, из бюджета Москвы – 420 млн рублей.
Расходная часть областного бюджета сложилось в сумме 77448,2 млн рублей с ростом к факту 2015 года на 727,9 млн рублей или 0,95%. На социальную сферу израсходовано 54860 млн рублей или 70,8% общих расходов. Межбюджетные трансферты местным бюджетам перечислены в общей сумме 26063,5 млн рублей.
За год казна Саратовской области заняла 32448,3 млн рублей, из них банковские кредиты – 12349 млн рублей, бюджетные кредиты из федерального бюджета –
9999 млн рублей. Бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счетах бюджета региона привлекались в течение 2016 года в объеме 10100 млн рублей с последующим возвратом в той же сумме.
В течение года шло активное погашение долгов: в федеральный бюджет возвращены бюджетные кредиты на 7965,7 млн рублей, досрочно погашены банковские на 14409,5 млн рублей.
Казна Саратовской области в прошлом году выдала местным бюджетам бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита на 1617,2 млн рублей, из них на переселение граждан из аварийного жилищного фонда – 914,2 млн рублей. В свою очередь муниципальные образования возвратили бюджетные кредиты на 424,9 млн рублей.
Госдолг области на 1 января 2017 года сложился в размере 50377,9 млн рублей или 89,6% объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2016 год, тогда как в 2015 году соотношение составляло более 101%. А сейчас отношение долга к собственным доходам бюджета находится в пределах установленных бюджетным законодательством рамок.
За счет федерального курса на замещение в региональных долгах банковских кредитов на бюджетные удалось совершить многократно воспетый «переворот долговой пирамиды». Теперь, как известно, только 48% внутреннего госдолга региона составляют дорогие банковские заимствования , а 52% - кредиты от федерального бюджета. Это позволило сэкономить на обслуживании долга порядка 500 млн рублей.Впрочем, бюджетные кредиты тоже следует отдавать, и на этой почве Саратовская область попала в очередной раз в трудное положение, так как обязана вернуть более 11 миллиардов рублей федеральной казне, исполняя невыполненные обязательства прошлого года. В прошлом году область погасила 2,7 млрд рублей долгов по просроченным исполнительным листам, выделила 1,2 млрд рублей на ремонт дорог местного значения, на 305 млн рублей компенсировала выпадающие доходы по пассажирским перевозкам, выплатила на 122 млн рублей компенсаций автоперевозчикам. В рамках оптимизации численности государственных служащих было сокращено 120 штатных единиц, экономия составила 50 млн рублей. Всего на содержание органов власти было потрачено 1,9 миллиарда рублей, что ниже запланированного уровня. Сельское хозяйство в прошлом году удостоилось федеральных трансфертов в размере порядка 2,4 млрд рублей, однако налоговую отдачу от отрасли в размере 3 млрд рублей Александр Стрелюхин счел недостаточной.
- У одного предприятия отдача по налогам составляет 50 рублей с гектара, а у другого, через дорогу – 700 рублей, - констатировал зампред.Впрочем, никакой конкретики о том, что делать с сельскими неплательщиками и как добиться роста собираемости налогов с АПК на публичных слушаниях не прозвучало. Долго "пытали" замруководителя «Дирекции автомобильных дорог» Саратовской области Алексея Зайцева. Он сообщил, что износ дорог Саратовской области в 2016 году превысил 90 процентов, при этом на их ремонт было потрачено 1,6 миллиарда рублей. Приоритет предсказуемо отдали ямочному ремонту, он был сделан на 4 тыс. км или 56% дорог. В прошлом году заработали пункты весового контроля, начато строительство автоподхода к будущему аэропорту. Недовольство Александра Стрелюхина вызвали пробы качества уже отремонтированных дорог 2017 года - взято всего 82 пробы, и этого мало, из них 19 показали неудовлетворительное качество. По словам зампреда , на дороги в саратовской агломерации на этот год выделено 2 млрд рублей, их использование должно быть проконтролировано должным образом. Еще одна проблема, за которой минтранс следит недостаточно, - легализация деятельности таксистов. На данный момент получено всего 22 патента, при том, что у более чем 4 тысяч кончается в этом году лицензия. В целом участники публичных слушаний отчет об исполнении бюджета прошлого года приняли.
