Чиновникам 4 млрд руб, спорту и образованию по одному: саратовская облдума приняла бюджет-2019

анидалов с шарикамиДебаты по главному вопросу на очередном заседании облдумы сопровождались коммунистическим перформансом, в ходе которого депутаты от КПРФ надули «в знак траура» черные воздушные шары.

Доходы вырастут, но радоваться рано

Доходы бюджета 2019 года утверждены в сумме в сумме 86,739 млрд рублей (102,2% к доходам бюджета-2018), расходная часть — 88,739 млрд, дефицит — 2 млрд рублей, эти средства, если будут соответствующие поступления, потратят на реструктуризацию долга области.

С 2020 года бюджет должен стать уже профицитным на 540 млн руб при доходах в сумме 87,862 млрд рублей (103,7% к доходам 2019-го) и расходах 85,322 млрд. В 2021 году, как оптимистично рассчитал региональный минфин, доходная часть вырастет до 92,614 млрд рублей (108,5% к 2020 году), а расходная – до 86,299 млрд рублей, бюджетный профицит достигнет 2,114 млрд рублей.

Доходная часть 2019 года пополнится за счет отчислений от региональной экономики на сумму 67,692 млрд рублей и безвозмездных поступлений на сумму 19,046 млрд.

Собственные доходы бюджета на трехлетку на 80% будут сформированы за счет НДФЛ и налогов на прибыль и имущество организаций. Федеральная казна в 2019 году перечислит в область дотаций на 9,9 млрд руб, субсидий на 4,1 млрд руб, субвенций на 4,8 млрд.

Проедаем, как и прежде

Бюджет будущего по-прежнему именуется социальным, в течение всей трехлетки 68% его доходов будет просто проедено, при этом в 2019 году 93% (82,6 млрд руб) расходов будут осуществляться в рамках госпрограмм, вне госпрограмм израсходуют 6,060 млрд руб.

Так, в 2019 году на оплату труда бюджетной сферы с начислениями будет затрачено 14,933 млрд руб, на публичные нормативные обязательства – 9,390 млрд, на трансферты МО – 25,8 млрд руб, на областной дорожный фонд – 8,462 млрд руб.

В дорожном фонде на 2019 год больше всего, 5,772 млрд руб, будет израсходовано на капремонт, ремонт и содержание областных дорог и мостов. На комплексное развитие инфраструктуры Саратовской агломерации в течение всей трехлетки будет расходоваться по 1,045 млрд руб.

На содержание органов госвласти с учетом переданных с федерального уровня полномочий в будущем году будет потрачено 2,034 млрд рублей, в 2020 году расходы по этой статье вырастут до 2,095 млрд, в 2012 году – до 2,1 млрд руб.

Чиновникам подкинет деньжат и областная казна: без учета переданных полномочий предусмотрено финансирование в объеме 1,783 млрд руб в 2019 году (+54,7 млн руб к 2018 году), а в 2020-21 годах на эти цели предусмотрено 1,841 и 1,895 млрд руб соответственно. На исполнение переданных полномочий органы исполнительной власти области получат из федерального бюджета субвенции на 251 млн руб, в 2020-21 годах планируются поступления на 253 и 205,3 млн руб.

Таким образом, в 2019 году на чиновников из бюджетов всех уровней будет израсходовано порядка 4 млрд рублей, при этом расходы на образование составят 1,228 млрд руб, на физкультуру и спорт — 1,017 млрд руб.

Финансирование по статье «Образование» на 2019 год предусмотрено в сумме 22,795 млрд, «Здравоохранение» – 4,864 млрд, «Социальная политика» – 30,603 млрд руб.

Субсидии НКО предусмотрены в будущем году в сумме 445,9 млн руб, в 2020-21 годах – 483,7 и 469 млн руб соответственно. Юрлицам , ИП и физлицам — производителям товаров, работ, услуг на 2019 год запланированы субсидии в сумме 2,349 млрд руб, на 2020-21 годы – 2,189 и 2,186 млрд руб.

На нацпроекты в рамках нового майского Указа президента в областной казне на будущий год зарезервировано 2,256 млрд руб, на 2020-21 год планируются 887,8 млн руб и 973,5 млн.

Долги растут

Интересна и долговая программа трехлетки. По проектировкам, на обслуживание долговых обязательств по бюджетным кредитам, взятым на содержание и ремонт автодорог общего пользования, в периоде 2019-2021 годов казна региона будет тратить по 2,245 млн руб. На обслуживание госдолга предусмотрено 3,5 млрд руб в 2019 году, по 3 млрд руб – на 2020 и 2021 годы.

Эти суммы сформированы с учетом условий Минфина РФ, выдвинутых в 2017 году при реструктуризации долгов по бюджетным кредитам. Для соблюдения этих условий к 1 января 2020 года вся сумма госдолга должна составить не более 79% от собственных доходов областной казны, а коммерческая часть госдолга не должна превысить 44% собственных доходов. К 1 января 2021 года это соотношение должно составить 74% и 44%, к 1 января 2022 года – 66% и 44%.

Возврат бюджетных кредитов будет совершаться с учетом реструктуризации, проведенной Минфином РФ, где срок возврата кредитов, взятых в 2015-2017 годах со сроком погашения в 2019-2022 годах, продлевается на 7 лет. Как известно, по правилам этой реструктуризации, в 2019 году регион гасит 5% основного долга, в 2020 году – 10%, в 2021-2024 годах – 20%.

«

В 2020 году область по плану трехлетки должна позаимствовать в банках 8,816 млрд рублей, а также изыскать собственных 540 млн руб, чтобы выплатить банкам 6,853 млрд и вернуть федеральной казне 2,503 млрд рублей.

В 2021 году бюджетных кредитов нужно вернуть на сумму свыше 5,006 млрд руб, чтобы это стало возможным, область будет занимать свыше 2,891 млрд руб в банках и найдет в собственных карманах 2,114 млрд.

Как известно, финансовые прописи 2019-2021 годов вызвали громкое негодование оппозиции. В ответ в защиту бюджета выступил первый зампред правительства Вадим Ойкин, который подчеркнул, что в 2019 году ожидаются перечисления из федерального бюджета на 77 объектов, которые дадут рост в строительной, дорожной отрасли, сельском хозяйстве. Кроме того, дотации муниципалитетам вырастут на 500 миллионов рублей. Председатель облдумы Иван Кузьмин сообщил, что в регион придут дополнительно 20 млрд рублей на новые нацпроекты.

Между тем мало кто обратил внимание, что бюджет будущего года сформирован с учетом инфляции 3,9%, тогда как уже сегодня федеральные аналитики предрекают уровень ее не ниже 5%. Это значит, что все завоевания и достижения-2019, все вложения средств вполне ощутимо потеряют в эффективности. Только когда регион сможет позволить себе рост доходной части выше уровня инфляционного навеса, основной финдокумент перестанет быть хроникой выживания. А в утвержденном сегодня бюджете рост доходов предусмотрен на уровне 2,2% от предшественника, это даже ниже прогнозируемой официальной инфляции.

 Фото ИА «Четвертая власть»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.