Парламентарии частично ушли пожелания бизнес-сообщества при работе над поправками в Кодекс об административных правонарушениях.
Очередные коррективы в документ были внесены группой депутатов Госдумы во главе с Владимиром Васильевым, председателем фракции ЕР.
Новая версия КоАП РФ была представлена на общественное обсуждение еще осенью. В конце ноября авторы законопроекта получили на него ряд замечаний от бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Отзыв на новый кодекс готовили сообща представители «Деловой России», «Опоры России» и РСПП. Представители предпринимательского сообщества сделали вывод, что вариант КоАП РФ с увеличенными штрафами по ряду нарушений и новым видом наказания - ликвидацией бизнеса, носит репрессивный характер. Документ не одобрили и многие другие эксперты. Так, в Высшей школе экономики специалисты выразили опасение, что КоАП РФ в обновленном виде выведет споры бизнеса с госорганами из-под юрисдикции арбитражных судов.
Авторы нового кодекса согласились снизить изначально предложенные размеры штрафов, сохранив принцип их наложения - в зависимости от тяжести правонарушения. Но если в первой версии документа нарушение закона об аудиторской деятельности предусматривало юридическим лицам штраф до 30 млн рублей, в итоге его снизили до 800 тысяч рублей. В целом грубые правонарушения предусматривают до 100 тысяч рублей штрафа для граждан, до 400 тысяч рублей - для ИП, до 800 тысяч рублей для должностных лиц и до 60 млн рублей для юридических лиц. Значительные правонарушения подразумевают для разных категорий нарушителей штрафы от 10 тысяч до 5 млн рублей, менее значительные - от 5 до 500 тысяч рублей.
Бизнес-уполномоченный Борис Титов отмечал также, что новые штрафы не разнятся для субъектов предпринимательства, что плохо скажется на состоянии малого бизнеса и уведет предпринимателей в тень. Депутаты учли это обстоятельство и прописали, что штрафы для представителей малого и среднего бизнеса могут быть назначены ниже нижнего предела.
Также в новой версии кодекса было решено сократить число поводов для ликвидации юридических лиц. Если раньше их было 5, то теперь осталось 3 - создание условий для торговли детьми или их эксплуатации, распространение детской порнографии и финансовая поддержка террористов. Не будут являться поводами для ликвидации предприятия такие нарушения, как незаконная организация азартных игр и отмывание денег.
Уступки, сделанные авторами документа, эксперты по-прежнему считают недостаточными. При большом количестве штрафов для предпринимателей, как отмечают они, новый КоАП сокращает число возможностей бизнеса по защите своих прав во внесудебных и судебных спорах.
