Прошедшее сегодня заседание Госсовета, посвященное эффективности государственных расходов, было беспрецедентным по объему критики.
Говоря об исполнении прошлогоднего бюджета Владимир Путин отметил, что часть федеральных целевых программ так и не была реализована, оставшись на бумаге. При этом заложенные на программы средства лежали мертвым грузом в казне. Подверглась критике и социальная политика, в том числе – со стороны министра финансов РФ Антона Силуанова.
По словам чиновника, меньше половины граждан РФ, получающих различные социальные льготы, могут быть отнесены к категории нуждающихся. А потому необходимо перераспределить имеющиеся ресурсы, направив их более уязвимым социальным группам. Он напомнил, что в прошлом месяце Госдума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении гражданам льгот с учетом их реальной нуждаемости.
Государство больше не имеет возможности наращивать расходы на социальный сектор и содержание чиновников, заявил министр финансов. По данным Минфина РФ за последние 10 лет расходы всех бюджетов на отрасли социальной сферы, государственного и муниципального управления выросли с учетом инфляции в 2,5 раза. Силуанов считает, что бюджетный сектор в стране чрезмерно раздут и неэффективен. По численности занятых в бюджетном секторе в расчете на 1000 жителей Россия опережает наиболее развитые страны ОЭСР в 1,4 раза, а страны со средним уровнем развития - в 2,5 раза. Сегодня в России более раздутая бюджетная сеть даже по сравнению с советским периодом. За последние пять лет штатная численность государственных и муниципальных служащих выросла почти на 100 тысяч человек.
А вот мнение чиновника об избыточности работников образования, здравоохранения и культуры представляется спорным. Не секрет, что в регионах идет сокращение в бюджетном секторе. Чтобы выполнить задания президента по росту зарплат, персонал школ и больниц «оптимизируют», а освободившиеся ставки делят на оставшихся специалистов. Весьма плачевна и ситуация в культуре. А уж зарплаты для персонала детских садов, сельских клубов, фельдшерско-акушерских пунктов вообще настолько мизерны, что только угроза кризиса и безработицы заставляет работников держаться за эти места.
Напомним, что в бюджете Саратовской области социальные расходы в общей сложности превышают 70%. Что касается чиновников, то на конец июня в территориальных органах федеральной власти служили 6225 человек, в исполнительной и законодательной власти региона их насчитывалось 2618, в муниципальных органах власти – 5833 человека. Итого 14676 человек со средней зарплатой 21,7 тысяч рублей.
Хотя раскладка по муниципалитетам отсутствует, судя по недавней реплике депутата облдумы Николая Семенца, чиновники города Саратова не слишком бедствуют: расходы на содержание органов местного самоуправления в расчете на одного жителя в 2012 году в Саратове составляли 788,7 рублей, в Самаре – 748,4, Пензе – 566, Ульяновске – 529, Чебоксарах – 303 рубля.
