«Ноту» больше не пропеть: чиновники саратовской мэрии встали стеной за известного застройщика, но проиграли

notaПротесты муниципальных чиновников не помогли «Шэлдому» удержать участок под строительство. На днях судейская тройка 12 ААС оставила в силе решение первой инстанции по иску администрации Саратова и городского комитета по градостроительству, которые боролись за интересы крупного застройщика, ущемленные антимонопольным органом. Нашумевшая история с ЖК «Нота», который «Шэлдом» задумал возводить возле ФОК «Звездный», известна не только стандартной схемой безаукционной раздачи земли, процветавшей еще недавно в областном центре, но и тем, что за утверждением своей правоты облпрокуратура обращалась даже в Верховный суд РФ. В середине прошлого года облпрокуратура заявила, что Верховный суд РФ поддержал ее позицию по поводу стройки АО «Шэлдом» возле ФОК «Звездный» в центре Саратова. Так, Верховный суд РФ решением от 20 июня удовлетворил иск зампрокурора области, который просил признать недействительными изменения правил землепользования и застройки участка площадью 4,4 тысячи кв. метров на углу улиц Большая Горная и Чернышевского. Оспаривалось изменение вида использования участка, причем история тут была долгая и витиеватая.
В 2004 году мэрия предоставила региональной общественной организации «Правопорядок» без права капстроительства участок в аренду сроком на 15 лет на ул. Большой Горной и ул. им. Чернышевского Н.Г. в Волжском районе, занимаемый автостоянкой, общей площадью 0,4442 га.
В 2009 году СРОО «Правопорядок» заключила с ООО «Мотор» договор замены стороны в обязательстве, а затем, в 2016 году кусок земли в оползневой зоне рядом с ФОК «Звездный»» приглянулся «Шэлдому». В том же году «Мотор» передал стройкомпании право аренды, после чего застройщик кинулся обустраивать свайное поле, ведь «Мотор» еще и заключил с горадминистрацией допсоглашение о том, что вид использования участка меняется с гаражей на многоквартирные дома (от 9 надземных этажей и выше) в т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями.
Тогда же, в 2016 году, горадминистрация утвердила градплан участка и месяц спустя дала «Шэлдому» разрешение построить многоэтажный дом на участке с кадастровым номером 64:48:010246:55. Застройщик кинулся обустраивать свайное поле ЖК «Нота», но тут по «Нотам» решила спеть областная прокуратура. И - проиграла в арбитраже!
Более успешным оказалось отделение УФАС, которое вынесло решение в июле 2018-го о нарушении антимонопольного законодательства. Эту позицию поддержала прокуратура Саратовской области, но победу ведомства в первой инстанции в ноябре 2018-го пытались оспорить в 12 ААС чиновники.   Но вполне предсказуемо успех от тружеников мэрии отвернулся, ведь смена вида использования земли и передача территории под жилую застройку без всякого конкурса - откровенное нарушение законодательства. Тем временем в борьбу против безаукционных раздач участков под застройку вступили и суды общей юрисдикции. Так, на днях судебная коллегия по гражданским делам Саратовского облсуда оставила без изменений решение Волжского районного суда, признавшего недействительным допсоглашение к договору аренды земельного участка, которым было изменено его назначение. Участок площадью 994 кв.м в Новосоколовогорском жилом районе администрация Саратова в 2011 году предоставила гражданину в аренду на 25 лет с целью «ведения огородничества». Затем арендаторы неоднократно менялись, а в 2016 году назначение участка было изменено на «жилые дома, не предназначенные для раздела на квартиры». Участок был предоставлен без проведения аукциона. Вся эта земельная алхимия пышным цветом расцвела благодаря комитету по управлению имуществом Саратова, ныне действующая глава комитета Елена Салеева уже получила обвинение в получении взятки в особо крупном размере (ч. 6 ст. 290 УК РФ). А первым фигурантом этого же уголовного дела является бывший подчиненный Елены Салеевой — экс-начальник отдела муниципального контроля КУИ Андрей Краснов.