В начале августа этого года на рабочей группе в Саратовской облдуме Семенов признался, что попал меж двух огней из-за ситуации с домами-памятниками. Как он объяснил депутатам, любое принятое им в этой области решение в перспективе сулит уголовную ответственность.В первых числах августа федеральное казначейство направило в Фонд капремонта письмо с категорическим запретом проводить конкурсы на ремонт объектов культурного наследия. С другой стороны, есть решение суда, которое обязывает этот ремонт выполнить и инициатива областной прокуратуры о приведении в порядок 200 старинных домов. Таким образом, или это будет уголовное дело из-за невыполнения судебных решений или же - из-за нецелевого расходования средств. Возможно, именно эти обстоятельства и предопределили решение Андрея Семенова оставить пост. Осложняло его работу и положение дел в самом Фонде капремонта, который испытывал серьезный дефицит кадров. Летом трое сотрудников уволились, не выдержав напряженной работы по объявлению конкурсов на проведение ремонта и заключению договоров с подрядчиками.
Кроме того, в конце июля этого года прокуратура Саратовской области заявила, что направила результаты своих проверок расходования средств на капремонт в следственные органы. Цель – возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц минстроя, саратовской мэрии и самого фонда за халатность и злоупотребления полномочиями.И хотя эти заявления едва ли грозили уголовным преследованием Андрею Семенову, так как речь шла о срыве программы капремонта 2016-2017 годов, проблема с выполнением обязательств по заключению договоров на новые ремонты никуда не делась. Как пояснял сам глава фонда, полный цикл мероприятий от объявления тендера на разработку документов до заключения договора с подрядчиком на сами строительно-монтажные работы составляет от 150 дней и больше.
Андрей Семенов стал четвертым по счету руководителем Фонда капремонта. Ни один из его предшественников долго на этом посту не задерживался. Первый глава Сергей Важнов перебрался в саратовскую мэрию. Его сменщика Дмитрия Любушкина уволили после жалоб граждан, после чего конкурс пришлось проводить трижды.Новый кандидат - Андрей Блохин - проработал в фонде меньше месяца, неожиданно став фигурантом уголовного дела, возбужденного по результатам его работы в МУП «Саратовское городское капитальное строительство и комплектация». По версии следователей, Блохин сам себе выписывал премии. Андрей Семенов оказался единственным кандидатом из следующего призыва, кто сумел сдать тестирование. Другие соискатели, несмотря на солидный опыт госслужбы, письменный экзамен завалили. В сфере ЖКХ Семенов проработал перед этим порядка 7 лет, а большую часть времени он служил в ФСБ. Но, похоже, даже сил бывшего чекиста на Фонд капремонта не хватило.