Шаги по улучшению инвестклимата в регионе обсудили участники круглого стола в Социально-экономическом институте. Организатором дискуссии выступило региональное отделение «Деловой России», модератором стал руководитель исполкома организации Игорь Александров.
Круглый стол начался с протокольных мероприятий: подписания соглашений саратовского отделения «Деловой России» с региональными отделениями Сбербанка и Россельхозбанка, а также с бизнес-омбудсменом Михаилом Петриченко.
Далее министр экономического развития области Юлия Швакова напомнила о десяти основных направлениях поддержки бизнеса на территории региона. Начальник одного из отделов комитета инвестиционной политики и имущественных отношений области Валерий Храмушин рассказал о предпринятых регионом шагах по улучшению инвестклимата.
Он напомнил, что президентом страны одобрены разработанные АСИ 12 целевых моделей по улучшению инвестклимата, а в регионе уже утверждены дорожные карты по внедрению этих моделей. Карты затрагивают важнейшие для инвесторов вопросы – получения разрешения на строительство, оформления земельных участков, техприсоединения к сетям, постановки на кадастровый учет и т.д.
Валерий Храмушин отметил, что по ряду установленных сроков регион находится на весьма продвинутых позициях: так, срок постановки объекта на кадастровый учет у нас установлен в размере максимум 5 дней, получения разрешения на строительство – максимум 20 дней, а в ряде регионов 75 - 220 дней.
- Инвесторы хотят понимать, когда начнут возвращаться сделанные вложения, и если первые же шаги затягиваются по времени, инвестор вряд ли будет заходить, констатировал докладчик.Вместе с тем он отметил, что на специализированном портале раз в неделю АСИ отмечает итоги мониторинга регионов, сумевших или не сумевших добиться подвижек во внедрении дорожных карт. По его словам, качеству нашего инвестпортала поставлено 69%, регистрация прав собственности выполнена уже на 90% от обозначенного идеала, присоединение к газовым сетям – только на 10%, а по подключению к теплосетям, воде и канализация норматив выполняется только на 11%. Кстати, переформатирование совета по инвестициям при губернаторе и включение в его состав более 50% представителей бизнеса – одно из требований АСИ, которое у нас успешно выполнено. Как видно из мониторинга АСИ и выступления Валерия Храмушина, один из самых острых для Саратовской области вопросов – это подключение объектов к сетям. Мосты к ресурсоснабжающим организациям власти будут наводить через подписание соглашений. Также региону остро необходим электронный реестр всех коммуникаций. Второй безотлагательный вопрос – создание достоверной и актуальной базы инвестплощадок независимо от форм собственности.
- Инвестор должен обратиться в единое окно для бизнеса в МФЦ и получить там достоверную и исчерпывающую информацию о площадках для инвестирования и после этого со спокойной душой вкладывать деньги в Саратовскую область, - нарисовал г-н Храмушин не достигнутый пока идеал.Отметим, что в инвестиционном послании врио губернатора Валерия Радаева поставлена задача для Саратовской области перейти с 60 места в рейтинге АСИ в топ-20. Количеству надзорных процедур посвящена отдельная дорожная карта. Тут чиновник отметил, что несмотря на усилия власти проверки и проверяющие множатся в числе. Бизнес-омбудсмен Михаил Петриченко подчеркнул, что нередко там, где можно сделать предпринимателю просто предупреждение, проверяющие штрафуют его на ощутимую сумму и даже подают в суд. Как выяснилось в ходе круглого стола, ужесточение подхода к бизнесу началось после передачи ряда контрольных полномочий таможенной службе. Особый нюанс вносит повсеместная борьба с коррупцией: оказывается, если проверяющий просто выносит предупреждение бизнесу, он попадает под подозрение в том, что положил в карман некую сумму вместо того, чтобы начислить штраф в бюджет. Юлия Швакова рассказала, что в рамках дорожной карты все 29 видов регионального контроля будут выведены в публичную плоскость, выделены 7 наиболее важных, а также внедрен риск-ориентированный подход. Президент союза «ТПП Саратовской области» Алексей Антонов отметил, что один из ориентиров – рост числа зарегистрированных предпринимателей до 120 тыс. с нынешних 74 тысяч. Но при этом сегодня люди боятся заниматься бизнесом, молодежь в предпринимательство не тянет. Позиция проверяющих органов по отношению к предпринимателю нередко очень жесткая, порой проверяющие прямо заявляют, что не покинут объект, пока что-нибудь не найдут. Участник круглого стола руководитель ЭОКБ «Сигнал» им. Глухарева Владимир Архипов подчеркнул, что пока родному бизнесу в Саратовской области не будет комфортно, крупный инвестор к нам и не придет. А председатель комиссии по экономическому развитию и предпринимательству Общественной палаты области Михаил Волков отметил, что рейтингов много, но ни один не решит конкретную задачу роста бизнеса на территории региона. Но именно это, а не исполнение неких поручений, связанных с очередным рейтингом, должно стоять во главе угла.
- Можно составить любую дорожную карту, и она будет совершенно бесполезной. Можно ориентироваться на внутреннее потребление, но это будет путь в никуда, к плебсу, в первобытное общество. Мы соревнуемся не с соседними регионами, не с Пензой и не с Поволжьем, мы соревнуемся со всем миром, - провозгласил Михаил Волков. – Доходы населения падают, платежеспособный спрос низок, поэтому выход не в ориентации на внутренний рынок, выход в производстве продукта мирового уровня.Весьма важна, отметил Михаил Волков, и достоверная статистика, понимание показателей в динамике. Для понимания ситуации нужна и оценка активов региона именно с точки зрения динамики – реальной цены денег, конкурентоспособности и т.д., причем на фоне мировых производств. Также пламенный оратор предложил реальное обсуждение проблем роста предпринимательства, улучшения инвестклимата проводить в закрытом для СМИ режиме, иначе получаются парадные мероприятия, не несущие конкретной пользы. Судя по тому, какое одобрение речам Михаила Волкова высказали и на круглом столе, и в кулуарах, вполне может быть, что за парадным фасадом очередных заседаний «Деловой России» будут иметь место еще и реальные встречи и нелицеприятные диалоги. Где, например, будут обсуждать достижимость некоторых сроков, указанных в дорожных картах. По мнению многих предпринимателей, ряд поставленных задач просто нереалистичны.
