В бездефицитном бюджете Саратовской области могут появиться неприятные сюрпризы

bankrСегодня на заседании Саратовской областной думы губернатор Валерий Радаев подвёл предварительные финансово-экономические итоги 2017 года. Судя по выступлению главы исполнительной власти региона, бездефицитный бюджет, который так тщательно балансируют, урезая все и вся, может преподнести ряд сюрпризов. В этом и следующем годах, невзирая на всю бездефицитность, исполнение обязательств требует 14 млрд рублей, а в следующем – 17 млрд рублей. Идейная борьба за денежные знаки, т.е. взаимодействие с федеральным центром, ведется по трём направлениям. Первое - работа по модельному бюджету с приведением аналитики и расчетов, дабы добиться справедливого распределения федеральных средств. Второй механизм касается мощной группы промышленных предприятий – основных наполнителей бюджета. Нужно добиться, чтобы 50% их налогов уходило в центр, а 50% оставалось в регионе. Третье направление – это работа по табачным акцизам, которые  расположденное в Саратове предприятие платит федеральной казне в объеме, сопоставимом с бюджетом всей Саратовской области. Валерий Радаев считает такое положение несправедливым и продолжает вполне понятные, но безнадежные попытки. Очевидно, вера в свои возможности подкрепляется успешными результатами обращений к президенту РФ Владимиру Путину и председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину. По итогам этих обращений регион получил 2,4 млрд рублей, основная часть средств пошла на закрытие кредиторской задолженности всех муниципальных образований.
«Она росла как снежный ком, в ряде районов из-за неё уже терялась управляемость», - отметил губернатор.
Дополнительные доходы региону, который не может похвастаться большой и обильной казной, дает замещение дорогих коммерческих кредитов бюджетными.
Пять лет назад, напомнил Валерий Радаев, коммерческие заёмные средства составляли 80% внутреннего госдолга или более 30 млрд рублей. В течение двух лет регион не привлекает коммерческие займы, в итоге осталось около 18 млрд рублей банковских кредитов.
Если бы такого снижения добиться не удалось, только за обслуживание регион ежегодно платил бы 4 млрд рублей, тогда как сейчас - около 2 млрд рублей. Напомним, что с 2018 года в силу вступает еще и рассрочка погашения бюджетных кредитов, которых у Саратовской области также скопилось во внушительном количестве. Обязательство вернуть федеральной казне только 5% от требуемого объема позволит области дополнительно сэкономить порядка 1 млрд рублей. Губернатор считает, что в 2018 году область вполне может выйти на собственные доходы в размере 60 млрд рублей, и это «будет настоящая победа».
Между тем областной бюджет на 2018 год уже принят с собственными доходами в размере свыше 62 млрд рублей и сверх того поступлениями из федеральной казны в сумме свыше 15,7 млрд рублей.
Отметим также, что невзирая на оптимизм докладов,  на 2018 год регион намерен снова входить в серьезные долги: привлечь бюджетные кредиты в сумме 10 млрд рублей, банковские на 9,3 млрд рублей. Банкам планируется вернуть 8,1 млрд рублей, а казне, несмотря на рассрочку, - свыше 11 млрд рублей. Интересно, что надежды федерального правительства на разгон роста ВВП с помощью ударного привлечения инвестиций могут оказаться призрачными, и тогда даже о нынешних нечастых подарках от федералов регионам придется забыть. С критикой предлагаемых мер по быстрому росту ВВП выступала в период обсуждения проекта бюджета страны  председатель Счетной Палаты РФ Татьяна Голикова. Она отметила, что даже с увеличением лимита госпрограммы льготного кредитования малого и среднего бизнеса «6,5» на 50 млрд рублей, этот документ «не окажет значимого влияния на объемы инвестиций в основной капитал в целом по стране». Не верит СП ни в «инфраструктурную ипотеку» (новый механизм государственно-частного партнерства) которая за три года должна обеспечить прирост инвестиций на 1% ВВП (1 трлн руб.), ни в «фабрику проектного финансирования», которая принесет за 2 года рост ВВП на 0,1% (100 млрд руб.). Кроме того, много непонятного и с Программой по росту производительности труда, так как даже автор – Минэкономразвития РФ – не дает по ней внятных прогнозов. Справка «БВ». Согласно принятому трехлетнему бюджету, предельный объем государственного внутреннего долга области на 2018 год установлен в сумме 62,4 млрд рублей, на 2019 год в сумме 65,8 млрд рублей, на 2020 год в сумме 71,5 млрд руб.