Главу Дагестана поменяли на судью - что ждать республике от нижегородца Федора Щукина

БВ изучил мнения экспертов и инсайдеров по поводу назначения нижегородца Федора Щукина главой Дагестана.

Отставка Сергея Меликова была ожидаемой, но все же внезапной. Регионом он управлял с 2020 года, за это время Дагестан стал одной из ярчайших точек притяжения туристов. Внутренние же проблемы, связанные с оттоком коренного населения в крупные города, а затем и в другие субъекты РФ, при этом никуда не делись. Туристическая инфраструктура, к слову, развивалась тоже очень неторопливо и по большей части за счет частных инвестиций. 

Точку в карьере губернатора поставил весенний потоп, приведший к серьезным разрушениям инфраструктуры и человеческим жертвам. Несмотря на ранее вложенные бюджетные деньги в реконструкцию сетей. Кстати, г-н Меликов в 1986-м окончил Саратовское высшее военное командное училище внутренних войск МВД СССР им. Дзержинского (командир взвода мотострелковых войск, преподаватель начальной военной подготовки), долгое время работал в Росгвардии и считается креатурой ее главы Виктора Золотова. 

Ожидалось, что преемником Меликова станет генерал ФСБ Магомед Рамазанов.

- Бывший сотрудник Управления К СЭБ, курировал бизнес Дагестана, работал заместителем у Юрия Трутнева, затем - заместитель полпреда в Северо-Кавказском федеральном округе. Он уже заранее выдвинулся в республику - формально для ликвидации последствий потопа, - сообщал тг-канал "Канал визионера". 

Однако президент Владимир Путин неожиданно для всех назначил главой республики нижегородца Федора Щукина, в 2024 году возглавившего Верховный суд республики. 

- Удивительно, как в последний момент, после вчерашней ночной встречи Путина и Кадырова, всё так переигралось..., - замечает источник, уточняя, что "Рамазанов становится только председателем правительства Дагестана, под присмотром Щукина, креатуры другого управления ФСБ (М)". Другие инсайдеры отмечают, что назначение Щукина лоббировали полпред ДФО Юрий Трутнев и замглавы администрации президента Сергей Кириенко. 

При этом источник убежден, что "Щукин, не имеющий опыта управленческой работы не только в Дагестане, но и вообще где-либо - явно компромиссная, транзитная фигура для вхождения во власть в Дагестане" все-таки г-на Рамазанова. 

Об этом же говорит и политолог Евгений Минченко. 

- В целом, это очень загадочная история: то, что было сказано в разговоре с президентом, конечно, очень удивительно звучало. Человек два года работает в республике - не в исполнительной власти и даже не в представительной, а главой Верховного суда. К республике до этого отношения не имел, выходец из Нижегородской области, где провёл всю предыдущую карьеру. И в сложном, многонациональном регионе он оказывается оптимальной кандидатурой, - удивляется эксперт, - Про Фёдора Щукина я никогда не слышал. К какой команде он относится, понять сложно. Судя по всей его истории, он двигался в судейской корпорации.

Политолог задается вопросом о том, "каким образом судебный опыт является сильным преимуществом для работы в сложном регионе". 

- Видно, всё делалось на скорую руку, когда нам говорят, что Рамазанов - мощный хозяйственный руководитель. Но он вышел из ФСБ и непонятно, каков его хозяйственный опыт, - резюмирует эксперт, назвав экспромтом и "скоротечную встречу" главы государства с главой Чечни Рамазаном Кадыровым. 

Владимир Путин, кстати, опасений Минченко не разделяет. Говоря о назначении Рамазанова, он отметил, что тот «хорошо показал себя в ликвидации последствий паводков, я не против его кандидатуры». Хотя сам полпред, кажется, все это время больше уделял внимание своему переезду из Владивостока.

В открытых источниках говорится, что Рамазанову 41 год, он уроженец Цунтинского района. В 2000-х годах переехал в Москву, однако до января 2026 года он трудился в администрации губернатора Камчатского края в должности советника главы региона. 

В начале апреля внезапно стал публично известен как заместитель полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. На сайте полпредства о его деятельности информации нет - только фото с должностью. Полпредом здесь является выходец из Пермского края Юрий Трутнев, в регионе он с 2013 года. 

Некоторые источники пишут, что должность замполпреда в ДВФО г-н Рамазанов получил совсем недавно. Утверждается, что до января 2026 года он трудился в администрации губернатора Камчатского края в должности советника главы региона. Публично о нем стало известно 7 апреля, когда Владимир Путин попросил его стать полпредом в СЗФО и курировать ликвидацию последствий потопа. Именно тогда поползли слухи о том, что он может стать новым главой Дагестана. 

При этом не исключено, что г-н Рамазанов может являться креатурой сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова. Единственным из политологов об этом упоминает Евгений Минченко. 

- Он имеет историю отношений с группой Сулеймана Керимова - думаю, сегодня это самый влиятельный представитель Дагестана в стране, - утверждает эксперт. Инсайдеры утверждают, что якобы в аэропорту Дагестана Рамазанова встречал Эмин Мерданов, министр по делам туризма республики, чья родная сестра замужем за родственником Керимова.

"Ведомости" в свою очередь отмечают, что важную роль в Дагестане играет этнический фактор. И назначение не имеющего местных корней Щукина - компромисс.

- Бежтинский аварец Рамазанов на пост главы правительства воплощает уважение федерального центра к дагестанскому этническому многообразию – и вызывает ассоциацию с советской схемой управления национальными республиками, когда первый и второй секретарь обкома КПСС, как правило, выбирались один из числа русских, а второй – из представителей титульной национальности, - объясняет ситуацию издание. Впрочем, материал на эту тему скорее выглядит как попытка оправдать тот факт, что г-н Рамазанов не был назначен главой республики. 

"Ведомости", кстати, вспоминают о Рамазане Абдулатипове, возглавлявшем Дагестан в 2013-2017 годы. Источник убежден, что тогда "были в значительной мере демонтированы основные этнически окрашенные группы влияния, определявшие политический ландшафт Дагестана", что якобы сделало возможным назначение Владимира Васильева. 

- Групп, мнение которых следовало учитывать при выборе кандидатуры главы, больше не существовало – или, вернее, они были выведены из строя. Правда, выяснилось, что устранение пресловутых «кланов» с дагестанской политической шахматной доски не решает всех проблем республики – но, по крайней мере, и списывать их только на «клановость» стало невозможно, - отмечает источник. 

Напомним, БВ писал в 2015 году, что после прихода к власти аварца Абдулатипова пошел в гору бизнес аварцев же братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых сильнее пошел в гору. В то же время позиции в регионе дагестанца миллиардера Сулеймана Керимова, развернувшего бурную деятельность при предшественнике Абдулатипова, напротив, стали менее прочными. 

Г-н Абдулатипов позднее - в 2000-2005 годы с легкой руки тогдашнего саратовского губернатора Дмитрия Аяцкова был сенатором от Саратовской области. Братья Магомедовы в 2018 году были арестованы по подозрению в хищении 2,5 млрд рублей и организации преступного сообщества, а в 2022 году приговорены к 19 и 18 годам колонии, адвокаты говорили об аресте активов на сумму около 100 млрд рублей, суд по иску прокуратуры изъял у братьев Магомедовых $750 млн, вырученных от продажи 50,1% акций Новороссийского морского торгового порта. Осколки компаний, некогда входивших в ГК "Сумма" Магомедовых, продолжают получать в Саратовской области госконтракты, в основном - связанные со строительством дорог. Ранее Магомедовы состояли в благотворительном фонде, через который финансировалось строительство предуниверсария в Саратове.

Зачем понадобилась компромиссная фигура в виде Щукина и почему на нее согласился Владимир Путин - вопросы, пока не имеющие ответов. БВ предполагает, что время потребовалось для свободы маневров: Дагестан с этнической точки зрения регион действительно непростой, не говоря уже о политических и бизнес-элитах и кланах. Нельзя сбрасывать со счетов и взаимоотношения г-на Керимова и г-на Кадырова - сильнейших игроков Северо-Кавказского региона. 

Кроме того, не исключено, что г-на Рамазанова слегка дистанцируют от негатива, связанного с паводками. Формально, отвечать за ситуацию с ликвидацией последствий будет Щукин, Рамазанов - как бы на подхвате. Хотя публичное пространство буквально ближайших двух недель покажет, кому какая отведена роль и станет ли г-н Рамазанов публичной фигурой или останется "серым кардиналом" при формальном главе региона Щукине. 

Справка БВ. Федор Щукин родился в 1976 году, в селе Починки Горьковской области (ныне – Нижегородская область). В 1997 г. окончил юрфак Нижегородского государственного университета им. Лобачевского, в 2002 г. – Мордовский государственный университет им. Огарева по специальности «государственное и муниципальное управление». В 1995–1996 гг. работал юрисконсультом передвижной механизированной колонны (строительная организация) областного объединения «Горький мелиорация», в 1996–2004 гг. – в одном из филиалов «Волготрансгаза» (магистральные газопроводы). В 2000–2004 годы в 23 года избран депутатом земского собрания в родном Починковском районе. Затем на год стал мировым судьей там же, в 2005 году - уже судьей Починковского районного суда, в 2009 г. переназначен без ограничения срока полномочий. В 2013-2019 годы возглавлял Семеновский районный суд Нижегородской области, в 2020 году стал зампредом Нижегородского областного суда. Председателем тогда был ушедший недавно в отставку на фоне скандалов Вячеслав Поправко, сменивший на этом посту Анатолия Бондара. "Ведомости" указывают, что одной из вышестоящих инстанций считается Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции. В 2018–2024 гг. его возглавлял Магомед Магомедов – уроженец Дагестана и экс-судья Верховного суда России (работал в нем в 1989–2014 гг.). В феврале 2024 года г-н Щукин был назначен председателем Верховного суда Республики Дагестан. Во время представления в новом качестве пообещал, что суды в регионе будут «скорыми, правыми и равными для всех».

Светлана Крючкова