Бои за паи: пока в Алгае кипят земельные страсти, саратовский облсуд ищет правых и виноватых на картах времен СССР

Казалось бы, битвы за крестьянские паи, за выдел участка в натуре, скандалы по поводу дивидендов, выданных гнилой соломой, — тема позапрошлого десятилетия. Но, оказывается, проблема превращения абстрактной доли в конкретный участок еще не исчерпала себя и до сих пор находятся силы, которые мешают владельцам паев стать полноценными собственниками.

Земельный переворот

В Алгайском районе вопросы пахоты и сева много лет как неактуальны, потому что сам район давно и прочно сидит в зоне рискованного земледелия. Зато даже в климате полупустыни имеет место неплохой травостой и есть множество пастбищ для овец. А еще там есть СПК «Губернский» — микропредприятие, зарегистрированное в хуторе Ахматов Александрово-Гайского района в далеком 1999 году. Имеется и земельный массив площадью 2046 гектаров — бывшее поле совхоза «Ново-Александровский».

Понятное дело, что совхоз давно сгинул, а бывшие его работники получили земельные паи. Всего пайщиков 19, кто-то выделил свой пай в натуре, определив границы, отмежевав участок и официально зарегистрировав право собственности, а кто-то пока не сделал этого. Хозяйствовать на этой земле и стал сельскохозяйственный производственный кооператив «Губернский», причем часть земельных дольщиков является членами кооператива, а часть нет. На картах массив значится как территория СПК «Губернский», но данная организация не имеет какого либо отношения к данному участку, де-юре паями владеют жители.

Жизнь в алгайских степях легкой никогда не была, но в то же время была она размеренной, подчиненной ритмам природы и заботам о повседневном выживании. И земельный массив, оставшийся от совхозного прошлого, играет в ежедневной борьбе за кусок хлеба, очень важную роль. Но вдруг в 2020 году в этой окраинной местности случилась настоящая сенсация – здешняя жительница Лидия Куницына разместила в районной газете объявление о том, что она желает выделить себе земельный участок из общего массива.

Лидия Куницына — наследница нескольких пайщиков, плюс к тому некоторые паи она получила в наследство от своего отца, а после в дар от матери, брата и сестры и в итоге сосредоточила в своих руках 144 гектара земли. Это довольно скромная часть общего массива, но некоторым жителям хутора Ахматов появление потенциальной латифундистки резко не понравилось.

Здесь нужно вспомнить ФЗ-101 от 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». По нормам закона для выделения участка нужно обозначить его границы, эти границы нужно согласовать с соседями. Вот соседи – это, традиционно, самый тяжелый момент. И на сей раз троим из них инициатива Куницыной пришлась очень не по нраву.

Но замес оказался куда круче обычного соседского злопыхательства, ведь среди возражавших – Шамшия Черкешева, а на тот момент в 2020 году именно Черкешевы верховодили в СПК «Губернский». Итоги руководства отражены в официальной отчетности кооператива – и они, мягко говоря, весьма скромные. Можно, конечно, возразить, что и сама жизнь в этих местах очень даже так себе, но некоторые жители задают вопросы об имуществе СПК, которое в настоящее время почти исчезло.

Так что землица бывшего совхоза – это не только основа хуторской экономики, но и краеугольный камень для кооперативного начальства, которому почему-то не удалось эффективно использовать собственность предприятия и показывать хорошие итоги.

Но в некоторых вопросах «правящая» семья показывает настоящую деловую хватку и отличную скорость реакции. Так, в 2021 году происходит странное собрание владельцев земельных паев, на котором собственники почему-то делегируют право представлять свои интересы одной местной гражданке Галине Овсянниковой. Не успевают высохнуть чернила на этом удивительном  решении, как «представительница интересов» тут же сдает все 2064 га в 25-летнюю аренду кооперативу, а через некоторое время председатель кооператива Орлан Черкешев, в чьей легитимности у членов СПК есть большие сомнения, отдает землю в субаренду на 24 года своей жене!

Видимо, это и есть самый настоящий ход конем, потому что если все начнут межевать участки, то с чем же Черкешевы останутся? С довольно жалким кооперативным имуществом, от которого мало что осталось?

Back in USSR

Сегодня легитимность того замечательного собрания оспаривается в районном суде. В районный же суд вынуждена была обратиться и Лидия Куницына, поскольку соседи границы участка ни в какую не согласовывали. Их основное возражение – земли, из которых составлен участок Куницыной, внесены якобы как паевые взносы в СПК «Губернский», а выход из СПК определяется уставом кооператива. Местонахождение участка, выдаваемого члену СПК, желающему выйти из кооператива, определяется либо решением общего собрания кооператоров, либо опять-таки уставом. Однако дарители и наследодатели паев, из которых составлен участок в 144 га, не обращались в кооператив для определения размера паевого взноса (земельной доли) и месторасположения долей.

Так что, по мнению Черкешевых, выделение участка в 144 га нарушает законные интересы кооператоров, кроме того, участок должен содержать пашню и пастбище, а это в проекте не отражено. Проектный план межевания не содержит месторасположение земель общего пользования, посредством которых планируется обеспечить доступ к образуемым и измененным участкам. Кроме того, ответчики заявили о наличии «признаков вклинивания, вкрапливания, изломанности границ» участка Куницыной и чересполосицы.

Для того, чтобы установить, правомерны ли претензии к плану межевания, районный суд постановил провести экспертизу. Но выводы экспертной организации показали, что возражения против проекта межевания несостоятельны. Доступ к вновь образуемому участку обеспечивают дороги общего пользования, кроме того, выдел нового участка ни к вкраплению, ни к вклиниванию, ни к изломам или к чересполосице не приведет. Что касается пашни, то никаких следов обработки куска степи эксперты, выехав на место, не обнаружили.

А претензии правления СПК «Губернский» на то, чтобы решать, кого с какой землей отпускать «на волю», вообще не имеют под собой основания. С самого начала владельцы паев, составивших участок Куницыной, не вносили свои наделы в уставный капитал кооператива и его правопредшественников, а если и сдавали свои земельные паи, то в краткосрочную аренду.

Ответчики требовали новой экспертизы, но суд им отказал. Однако, потерпев фиаско в районном суде, противники выдела Лидии Куницыной не успокоились. Еще бы, ведь вдохновители этого сопротивления очень хорошо почувствовали, что земля буквально уходит из рук и из-под ног!

А потому вынесенное в 2021 году решение было обжаловано в апелляционной инстанции областного суда. И судейская тройка пошла на то, на что апелляция идет нечасто – судейская коллегия в составе Светланы Паршиной, Наталья Артемовой и Светланы Аракчеевой начали фактически рассматривать дело по правилам первой инстанции. На этот раз экспертиза была доверена АНЭПО «Эксперт-Саратов».

Сразу скажем, специалистам АНЭПО удалось сказать новое слово в таком рутинном мероприятии, как споры о границах, вкраплениях, изломах и пр. а все потому, что эксперты сдули пыль с кадастровых карт времен существования совхоза «Ново-Александровский»! Более того, на свет были извлечены «Графический проект внутрихозяйственного землеустройства и проект перераспределения земель Александрово-Гайского района» все той же советской эпохи! И все это для того, чтобы сделать вывод, что в спорном участке 140,2 га – это пашня и лишь 3,8 га –пастбища.

Где в засушливой ковыльной степи люди из АНЭПО обнаружили 140 га пашни? Это же настоящее географическое открытие! И почему эксперты ограничились только 1985 годом? Почему не подняты были карты средневековья, из которых люди в мантиях, заседающие в саратовском облсуде, узнали бы, что земля стоит на трех слонах, а те, в свою очередь, на трех китах?

Что интересно, удовлетворяя просьбу жалобщиков о новой экспертизе, к ходатайствам со стороны Лидии Куницыной суд был необычайно суров. Даже Соглашение, подписанное собственниками смежных участков об установлении доступа к образуемому участку истицы, приобщить к материалам дела отказался. А ведь этот документ свидетельствовал не только о фактическом, но и юридическом доступе к спорной земле.

При этом удивительные выводы экспертизы у судей возражений не вызвали. Но каким же образом на участке была обнаружена пресловутая пашня, когда эксперты указали, что исходный и образуемый участки не обрабатываются, распашки нет, произрастание сельхозкультур не установлено? Ответ на это вопрос могли бы дать специалисты АНЭПО, но суд словно бы оберегал экспертов-новаторов от неудобных вопросов и вызвать их на допрос отказался. В дополнительной экспертизе также было отказано.

Апелляционная инстанция вынесла вердикт в июне. Читатели уже, наверное, догадались, что решение районного суда было отменено. Но при этом на повторное рассмотрение в алгайский суд апелляция дело не отправила, так что теперь сторона Лидии Куницыной отстаивает свои интересы, требования земельного законодательства и просто здравый смысл в кассационном суде.

Тем временем в СПК «Губернский» произошел локальный переворот – Черкешевы лишились постов в СПК, но мириться с утратой власти, видимо, не желают. Ведь козыри из рук еще не уплыли окончательно: районный суд все никак не начнет рассматривать по существу иск о легитимности собрания пайщиков. К тому же чем черт не шутит: вдруг и кассация решит, что можно земельные споры решать по картам эпохи СССР? В этом случае можем подсказать суду ноу-хау: можно резко сэкономить время и силы, если вообще исследовать юрский период, когда на спорной территории не было ни пайщиков, ни совхозов, ни даже пастбищ и пашни. Море там плескалось без границ и кадастровых карт!

 

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.