Отчет от результатах аудита мер господдержки инновационного бизнеса, опубликованной Счетной палатой РФ, не остался без внимания чиновников правительства Саратовской области.
СП дала крайне низкую оценку положению дел в саратовской особой экономической зоне (ОЭЗ), где, по данным аудиторов, средняя доля загрузки объектов инфраструктуры составила всего 9%. Регионы с более низкими результатами в отчете отсутствуют, средняя же загрузка по России составляет недосягаемые для Саратова 62%. Но саратовское министерство экономики с выводами федерального ведомства категорически не согласилось.
В редакцию «БВ» поступил ответ, подписанный лично главой минэконома Андреем Разборовым. Прежде всего министр опроверг исчезновение 7-го резидента ОЭЗ, компании ООО «ПроектКомплектСтрой». И, действительно, после публикации эта компания волшебным образом появилась на сайте ОЭЗ, где сведения о ней до сих пор отсутствовали.
Похоже, что данные выставлялись в спешке - резидент находится в самом конце списка и без фотографий, только с гиперссылкой на сайт самой компании. Министр счел нужным напомнить, что ООО уже приступило к реализации своего проекта по производству опор для трубопроводов со скромными, на взгляд БВ, вложениями 35,4 млн рублей. Но сайт ОЭЗ этих цифр не содержит.
- Что касается утверждения в отношении ОЭЗ региона о том, что «средняя доля мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов, составила всего 9%», то сообщаем, что данный показатель не является расчетным для оценки загруженности площадей ОЭЗ, - заявил министр.
Счетная палата РФ при этом считает показатель загруженности инфраструктуры одним из критериев оценки результативности мер по господдержке. Ознакомиться с ее отчетом во всех подробностях можно по ссылке. Данные о том, насколько используются объекты инфраструктуры саратовской ОЭЗ, приведены на странице 32.
Отметим, что несогласный с данными федеральных аудиторов министр Андрей Разборов должен, по идее, направить свои претензии не только СМИ, но и самой Счетной палате РФ и ее председателю Борису Ковальчуку, указав на ошибку. В свою очередь, БВ отправил запрос федеральному ведомству.
Оправдания же саратовского минэконома вопросов к ОЭЗ не снимают. Прежде всего, стоит вспомнить, что основные резиденты ОЭЗ — это действующие крупные предприятия, вокруг которых (и для которых?) и создавалась ОЭЗ. Это внутренние резиденты, фактически вся инфраструктура делалась под уже существующих производителей или их дочерние структуры, такие как ООО «Эко Цинк», который «Металлургический завод Балаково» учредил специально под свой проект по переработке отходов производства. Внешних же резидентов - раз-два и обчелся.
Кроме потерявшегося и нашедшегося ООО «ПроектКомплектСтрой» это Саратовский кормовой завод, выручка которого за 2023 год составила всего 360 тысяч рублей. Других пришлых резидентов, если не считать балаковский ЦОД, ради которого в районе и рисовались границы особой зоны, за 5 лет существования ОЭЗ не появилось.
Объем осуществленных инвестиций в ОЭЗ с 2020 по 2024 годы, как указывает Андрей Разборов, составил 51,5 млрд рублей, из них 19,5 млрд приходятся на 2024 год. Но кто дает основную часть этой суммы? Похоже, что ЦОД Сбербанка, объем инвестиций в который на начало строительства назывался в размере 30 млрд рублей, а в 2021 году дорос до 80 млрд. Это общий объем инвестиций за 5 лет, который прекрасно обеспечит ОЭЗ выполнение и перевыполнение "ключевых показателей". Центр обработки данных - вещь затратная, рядом с ней можно запускать производства кормов хоть для аквариумных рыбок, общая сумма все равно будет впечатлять.
Вот только зачем крупным игрокам рынка - Сбербанку, или заводам с миллиардными оборотами, налоговые льготы, которые в первую очередь предназначены для поддержки малого инновационного бизнеса? И какую пользу такая схема принесет региону? Выручка того же "Металлургического завода Балаково" на момент создания ОЭЗ в 2020 году составляла 35,2 млрд рублей, в 2023 году выросла до 64,8 млрд.
Энгельсское ООО ЭПО "Сигнал" в 2018 году заработало 2,3 млрд рублей, после чего данные перестали публиковаться. У входящего в холдинг "Российская электроника" АО НПП "Алмаз" последняя обнародованная выручка относится к тому же 2018 году и тоже впечатляет - 2,3 млрд рублей. Еще один резидент - АО НПП "Контакт" указывал в 2018 году 700 млн рублей выручки. Явно компании не бедствуют и сейчас, однако оценить, как поменялся объем уплачиваемых налогов не представляется возможным из-за скрываемых данных.
Интереснее же всего выглядит проект ЦОД Сбербанка, реализуемый ООО "Инфотех Балаково". Компания, учрежденная в 2021 году "дочкой" Сбербанка ООО "Барус", обладает умопомрачительным уставным капиталом в 46,2 млрд рублей. Выручка за все годы существования не была указана ни разу, однако известно, что чистая прибыль предприятия за 2023 год составила 123,9 млн рублей. Сам же могучий Сбербанк недавно похвастался рекордной прибылью за 2024 год в 1,5 трлн рублей (!). И вот для такого резидента вдруг понадобились налоговые льготы и миллиардные расходы областного бюджета на подвод выделенной электролинии от Балаковской АЭС? Ответ, думается, очевиден, только в письме г-на Разборова он не приведен.
