Скандалы в сфере обращения с ТКО в Саратовской области заканчиваются отписками или делами ни о чем.
На разнос премьер-министра Дмитрия Медведева, устроенного по ходу совещания с главами регионов о реализации нацпроектов, Валерий Радаев ответил, что в регионе возведено три мусоросортировочных завода, есть три полигона ТБО и 19 мусороперегрузочных станций.
Нет никаких сомнений, что с 1 января на всей территории Саратовской области начнет работать новая схема обращения с отходами, — цитирует саратовского губернатора ТАСС.
То есть по существу проблем, а они не в наличие инфраструктуры упираются, глава региона предпочел не высказываться.
- Это было бюрократическое мероприятие, на котором кто-то обязан получить дежурный разнос, потому что должен же премьер-министр показать, что он работает, вникает и руководит, - считает политолог Александр Пантелеев. – По моему мнению, может быть, более-менее ситуация с мусорной реформой складывается в столице, которая купается в деньгах, или в статусных городах типа Санкт-Петербурга, а там, где бедность, там и беспорядок, жалобы и прочий негатив. Поэтому все эти публичные выговоры не меняют сути и ничего не решают.Но, опять же, проблема не в наличии инфраструктуры, проблема – в цене, по которой региону «впаривает» эту самую инфраструктуру концессионер АО «Управление отходами». При этом, глядя на «мелкие» шалости весом в сотни миллионов рублей, ни силовики, ни областные власти не бегут наперегонки возбуждать уголовные дела. Так, в сентябре 2018-го достоянием СМИ стал ответ областной прокуратуры на обращение члена Общественной палаты региона правозащитницы Натальи Караман, где сообщается, что в деятельности АО «Управление отходами» на территории Саратовской области усмотрены признаки мошенничества и хищения средств бюджета региона в особо крупном размере. Со ссылкой на управление Федерального казначейства по Саратовской области прокуратура написала правозащитнице, что АО «Управление отходами» оплатило невыполненные работы на сумму свыше 333 миллионов рублей, завысило стоимость работ и материалов на сумму 86 миллионов рублей, общая сумма ущерба бюджету Саратовской области — 419 миллионов рублей.
Итогом скандальных разоблачений стала… тихая ссылка этих материалов с глаз подальше – в МУ МВД «Балаковское» для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупных размерах). Как стало известно Наталье Караман из источников в МУ МВД, дело возбуждено – по факту, фигурантов в нем до сих пор нет.Возможно, в ту же тихую заводь спущены материалы, добытые, если верить нашим коллегам, в ходе выемок, которые в мае этого года провело УФСБ региона в АО «Управление отходами». В прессе говорили о номинале опять же в более чем в 400 млн рублей.
- Я интересовалась судьбой этих материалов в балаковской полиции, мне посоветовали записаться на личный прием к начальнику следственного управления Гаджимурату Мусаеву и все у него выяснить, - рассказала Наталья Караман.«БВ» оперативно пообщаться с Гаджимуратом Магомедрасуловичем не удалось, телефон управления не отвечал. Для председателя общественного совета при балаковской полиции Андрея Солдаткина новость о том, что в МУ МВД находятся материалы на сотни миллионов рублей, стала откровением. Максимум, на что раскачалась региональная власть в скандальной истории, это выйти в арбитраж с заведомо проигрышным иском к АО «Управление отходами», требуя снизить стоимость балаковского МПК на 355 млн рублей и подписать новые акты приема-передачи имущества. То есть в 2017 году тогдашний министр природных ресурсов Дмитрий Соколов, не дрогнув, принимает в собственность области объект стоимостью свыше 700 млн рублей. Затем его сменщик Константин Доронин храбро подает провальный иск, отсекая тем самым перспективу через арбитраж принудить главного мусорщика снизить вдвое стоимость скандального объекта.
Остается один путь, прямой и очевидный, – заявить о преступлении, но очень сомнительно, чтобы областное министерство природных ресурсов и экологии сделало этот шаг. Уверены, что не решится на этот поступок и областная прокуратура.Итог скандальных проверок на данный момент скромен: если с 12 августа 2018 года единый тариф без НДС составлял 586,07 рублей за куб.м ТКО с НДС, то с 1 января 2019 года комитет по госрегулированию тарифов снизил его на 4% до 562,62 рублей за куб.м с НДС. Директор регоператора Михаил Андреев заявил, что ежегодное снижение тарифа «заложено в долгосрочном тарифном регулировании», но материалы арбитражного дела говорят о том, что причина – в выявленных скандальных приписках на балаковском МПК, где регоператор, по данным проверок, внес в стоимость объекта несуществующие СМР на сумму более 300 млн рублей. Нет внятного результата и в уголовном деле по ч.1 ст.238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей). Оно было возбуждено в середине января 2019 года саратовским горотделом областного СУ СК по факту, вала жалоб на заваленные мусором площадки аккумулировала облпрокуратура. Есть и еще один важнейший для каждого , кто платит дань «мусорному королю» вопрос, – о нормативе накопления отходов. Понятно, что норматив влияет на величину тарифа не меньше, чем затраты «Управления отходами» на строительство полигонов, МПК и прочего. Этот норматив утвержден приказом министерства природных ресурсов и экологии области в размере 2,4 кубометра отходов с человека, проживающего в МКД, а если вы живете в частном доме, то образуете уже 3 кубометра отходов.
- На чем основаны эти цифры? После множества моих жалоб выяснилось, что в основу положен мониторинг накопления ТКО, который проводился организацией, не уполномоченной на это, - рассказывает Наталья Караман. – Вообще, сначала минприроды мне отвечало, что в учет были взяты растительные отходы для частного подворья, потом от своих слов отказалось. Прокуратура же так и не смогла однозначно ответить. Получается, что нормативы накопления отходов утверждены незаконно!Мусорная тема, как и множество других, стала поводом для активистки встать в одиночный пикет возле районной прокуратуры 25 ноября. - У меня большой вопрос ко всем компетентным органам и в первую очередь к губернатору, к профильному министерству, комитету тарифного регулирования, УФАС и областной прокуратуре. Почему у семи нянек дитя без глазу, и население должно платить за ваши недоработки? Что касается выговора от премьер-министра Медведева, то Наталья Караман в силу слова главы правительства не верит:
- Нужно менять законодательство, которое приняла Госдума, а для начала нужно отменить решение о том, что обращение с ТКО возвели в ранг коммунальной услуги. По факту это жилищная и бытовая услуга, которую вдруг сделали коммунальной, чтобы обложить данью всех и каждого.
