Администрация Энгельсского МР обжаловала в арбитраже приказ областного минфина от 16 мая 2018 года «О применении бюджетной меры принуждения».
Приказ появился на свет после внеплановой камеральной проверки, проведенной контрольно-аналитическим комитетом Саратовской области.
Как выяснилось в арбитражном суде, в ноябре минфин региона и администрация ЭМР заключили договор о предоставлении району бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита казны. Условием получения кредита было выполнение принятого плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов ЭМР.
В апреле 2018-го Контрольно-аналитический комитет Саратовской области провел внеплановую проверку соблюдения районом условий получения кредита.
Проверка выяснила, что 1 млн рублей из выданного кредита администрация потратила на поощрение лучших работников соцсферы, еще 300 тыс. уб было потрачено на строительство спортплощадок. Кроме того, администрация района предоставила муниципальную гарантию в сумме 43 894 600 рублей для МУП «Покровск-тепло» по обязательствам перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за поставленный в сельские территории района газ. Комитет потребовал впредь придерживаться плана оздоровления финансов, а также заявил, что виновных лиц нужно наказать, после этого облминфин и принял решение приметить к району меры бюджетного принуждения.Ответ энгельсская администрация нарисовала апокалиптическую картину: если бы не муниципальная гарантия, газовики ввел бы режим ЧС для котельных МУП «Покровск-тепло».
Прекращение поставок голубого топлива привело бы к отключению от отопления в 234 многоквартирных домах, в которых проживают сельские жители, 27 школах, 17 детских садах, 18 домах культуры, 15 фельдшерско-акушерских пунктах.Дать муниципальную гарантию газовикам главе ЭМР Александру Стрелюхину рекомендовала Межведомственная комиссия по организационной поддержке расчетов с ресурсоснабжающими организациями при правительстве Саратовской области.
Сама гарантия была дана еще до заключения кредитного договора с областным минфином. Гранты соцработникам и затраты на 2 спортплощадки не были новыми бюджетными обязательствами, они были ранее предусмотрены районным бюджетом.В итоге суд признал недействительным приказ минфина о применении бюджетной меры принуждения в отношении администрации ЭМР, такая же участь ждала и представление Контрольно-аналитического комитета области. Однако на днях комитет оспорил это решение в 12 ААС. Нужно отметить, что на этой неделе в роли проигравшей стороны выступили и энгельсские чиновники. 12 ААС отказался признать незаконным решение УФАС, которая сочла антиконкурентным соглашение между администрацией ЭМР времен Дмитрия Лобанова и ООО «ТСУ Энгельсстрой». Как выяснил суд, в 2014 году строительная компания без конкурса получила право аренды участка площадью 9255 кв.м. в Энгельсе в районе ул.Карьерная сроком на 10 лет для строительства сооружений и устройства сетей инженерно-технического обеспечения. Предварительно чиновники разместили в муниципальной газете объявление, о приеме заявлений о предоставлении в аренду для строительства без проведения торгов свободного земельного участка площадью 9255 кв.м. с разрешенным использованием «сооружения и устройства сетей инженерно-технического обеспечения» на ул. Карьерной. А когда других желающих не нашлось, аренда досталась ООО «ТСУ Энгельсстрой», затем арендатор попросил изменить договор и заключить допсоглашение, сменив вид использования на более доходный – строительство многоэтажных жилых домов. И эта просьба была удовлетворена. Это допсоглашение в августе суд первой инстанции признал недействительным по причине нарушения земельного законодательства – распределения участков без конкурсных процедур. Однако на защиту потерпевшего крах очередного лобановского отвода почему-то встали чиновники Александра Стрелюхина. Но они не смогли убедить суд, что обларбитраж вынес противозаконное решение.
