На последнем заседании областной думы замминистра финансов Людмила Тарасова сообщила, что в связи со снижением дефицита облбюджета благодаря поступившим федеральным средствам и «сложившейся экономии по отдельным направлениям расходов» банковские заимствования и верхний предел госдолга сокращаются на 3,9 млрд руб.
При этом по официальным данным Минфина РФ о внутреннем госдолге регионов и муниципалитетов на 1 июня на казне Саратовской числился долг в сумме 46,6 млрд рублей и он целиком состоял из бюджетных кредитов.
Однако согласно сайту госзакупок Саратовская область кинулась занимать в банках едва начался 2026-й. Так, в январе во исполнение Программы государственных внутренних заимствований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов ГКУ «Государственное агентство по централизации закупок» объявило 20 аукционов на сумму свыше 95,85 млн руб каждый. Это – проценты, которые получит победитель отбора на предоставление региону возобновляемой кредитной линии на сумму 500 миллионов рублей. По условиям контракта со 2 ноября 2026 года по 30 декабря 2026 года банк-победитель должен будет предоставлять региону кредиты в пределах свободного остатка лимита.
Победителем во всех аукционах стал Сбербанк, причем только в 6 случаях закупка была конкурентной, и Сбер шел на снижение процентов до 95,37 млн. руб, во всех остальных случаях контракт пописывался в марте 2026-го по начальной максимальной цене.
Второй круг аукционов по отбору того, кто бы дал Саратовской области в долг, стартовал в июне. Снова на госзакупках появились 20 однотипных извещений об аукционах, где победителю за выдачу долговых ресурсов было обещано 84,4 млн руб в качестве процентов. В начале июля из размещенных протоколов стало ясно, что только 6 из 20 аукционов удостоились внимания хотя бы одного участника, на прочие же конкурсы не было подано ни одной заявки. Соответственно, с единственным участником и были подписаны контракты по максимальной ставке 84,4 млн руб, причем победитель не назван, в протоколе указан только номер заявки.
В июне же был размещен еще один аукцион, но на предоставление возобновляемой кредитной линии на меньшую сумму - 189 млн руб. Здесь конкуренции тоже не было, единственный подавший заявку участник по решению комиссии получит за свои услуги 31 903 200 руб.
И хотя регион поставил цель занять у финансистов почти 700 миллионов, но так ее и не достиг, формально до 2 ноября, то есть до начала траншей будет считаться, что областной бюджет блюдет кредитный целибат и в связях с банками не замечен. Это даст политиканам повод для лицемерной риторики и сравнения с неизмеримо более мощными регионам, у которых, увы, есть дорогостоящие банковские заимствования.
Вот с муниципальными долгами картина гораздо откровеннее: общий уровень долговой нагрузки достиг 17,6 млрд руб, из них 9,4 млрд руб заняты в банках, а 7,9 миллиарда – бюджетные кредиты. При этом главные должники это город Саратов (муниципальный округ), на него приходится около 12 миллиардов рублей от общего долга всех муниципалитетов области (около 70% всей задолженности). Только на выплату процентов по этим кредитам Саратов тратит 1,6 миллиарда рублей в год.
Еще чуть более 5 млрд рублей распределены между крупными промышленными и аграрными районами. На Энгельсский и Балаковский районы приходится 2,5–3 миллиардов рублей долга. Это единственные районы области (помимо Саратова), которые имеют одобренные лимиты на привлечение коммерческих банковских кредитов.
Совокупный долг Балашовского, Вольского, Пугачевского и Ртищевского районов (порядка 1,5 млрд руб) выглядит скромнее: у них нет коммерческих кредитов, вся их задолженность практически на 100% является бюджетной - это прямые займы из казначейства области под 0,1% годовых.
Справка «БВ». В июне 2026 года процентные ставки банков по коммерческим кредитам для муниципалитетов Саратовской области (включая мэрию Саратова) составили в среднем 16,75% – 16,88% годовых. По итогам прошлого года дефицит облбюджета составил 14,3 млрд руб., госдолг области снизился за год на 13,6 млрд, из которых 12,3 млрд — списаны федеральной казной.
Наталья Левенец
Фото: Алиса
