В Саратовской области узкоспециальный вопрос о нормированном страховом запасе на слуху как у медиков, так и у многих пациентов. Благодарить за это нужно очень своеобразную политику руководителя ТФОМС Андрея Саухина.
Федеральные и региональные СМИ, и наше информагентство, в том числе, уже писали, что при Андрее Саухине тарифы на медицинские услуги для лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), особенно, хорошо оснащенных, снизились, уполномоченные страховые организации, через которые средства перечисляются в ЛПУ, начали получать весомые проценты от сэкономленных, т.е. не перечисленных медицине средств, а сама экономия пошла в нормированный запас. В итоге объем запаса в прошлом году перерос всякие разумные границы, а больницы жаловались, что сидят на голодном пайке благодаря низким тарифам и всей этой интриге со складированием денег, которые реально могли бы помочь медицине.
В СМИ даже пошли версии, что денежки лежат не просто так, а на банковском депозите и под хорошим процентом – к вящему удовольствию неких лиц.
Танцы вокруг запаса привели в конечном итоге к тому, что в прошлом году ТФОМС резко, в разы поднял тарифы на услуги, дабы спасти средства от возврата обратно в федеральный бюджет. И этот нашумевший случай недавно вспоминали даже на специализированной коллегии Счетной Палаты РФ.
А до этого странности, присущие работе нашего фонда ОМС, уже не раз становились предметом разбирательств со стороны федерального главка.
В общем, в этом месяце на коллегии Счетной Палаты настала для саратовского терфонда персональная минута славы. Как прозвучало на этом мероприятиии, глава ФФОМС Наталья Стадченко направила в Генпрокуратуру материалы о том, что саратовский территориальный фонд ОМС 11 декабря 2014 года в несколько раз увеличил тариф на оплату медпомощи, а на следующий день стоимость тарифа была снижена в четыре раза.
Выступивший на коллегии аудитор СП подчеркнул, что такие изменения ведут к росту расходов на реализацию территориальной программы ОМС, а компенсация расходов производится за счет средств нормированного страхового запаса ТФОМС. И это - показатель дефектов со стороны ТФОМС при планировании и исполнении территориальной программы обязательного медстраха.
Но, похоже, что пробелы в федеральном законодательстве, позволяющие терфондам манипулировать тарифами и набивать кубышки нормированных запасов, скоро будут ликвидированы.
Об этом вчера шла речь на парламентских слушаниях в Госдуме, организованных Комитетом по охране здоровья. Как сообщает сайт Госдумы, в профильном комитете парламента сейчас рассматриваются законопроекты, которые вносят изменения, как в организацию страхового дела, так и конкретно в страховую медицину. Первое предлагаемое новшество у всех на слуху: рост уставного капитала страховщика, осуществляющего медицинское страхование, с 60 до 120 млн рублей с 1 января 2017 года. Но кроме этого, более четко и строго будет прописана вся тематика нормированного страхового запаса ТФОМС, начиная с источников формирования, разрешенных направлений расходования средств и кончая обязательным хранением запаса в системе федерального казначейства.
Справка «БВ». Подробно тема раскрывается в пояснительной записке к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 25 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".