Чем хуже ситуация в экономике, тем больше бумаг производят в федеральных верхах. На сей раз МЭР РФ подготовило поправки к указу президента на предмет пополнения критериев эффективности глав регионов.
Губернаторы в нашей стране отвечают за жизнь, за смерть и еще за много чего в промежутке. Раньше вот отвечали за ЕГЭ, и – о чудо! - средние баллы за это действо начали сказочно расти. Затем власти что-то наконец поняли, критерий сняли, и рост егэшного балла как-то быстро успокоился. Теперь горемычным первым лицам придется отвечать за уровень преступности во вверенных им губерниях, а также за интегральный индекс региона в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и долю просроченной кредиторской задолженности.
Работа глав регионов будет оцениваться в трехлетней динамике с опорой на собственный экономический потенциал. Отличники рейтинга будут поощряться усиленными межбюджетными трансфертами, но вряд ли новый критерий - доля просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам субъекта – позволит многим выбиться в первые.Ведь в просрочку войдут задержки оплаты региональных госконтрактов, финансирования региональной инвестпрограммы и прочих бюджетных платежей.
Серьезным препятствием способен стать и интегральный индекс региона в Национальном рейтинге состояния инвестклимата (составляется АСИ), который с этого года составляется для всех регионов.
Нацрейтинг дает оценку усилиям региона по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Он состоит из 45 показателей, которые группируются в 17 факторов, составляющих 4 направления: регуляторная среда; институты для бизнеса; инфраструктура и ресурсы; поддержка малого предпринимательства.
В этом рейтинге наш регион как-то ни разу не блистал. По итогам, опубликованным в 2015 году, он занял 50 место, итоги 2016 года были оглашены на ПМЭФ в июне в усеченном формате. Места в топ-20 из ПФО заняли Татарстан, Чувашская Республика, Ульяновская область, Кировская область, Республики Мордовия и Башкортостан.
Выходец из Саратова директор Центра технологий госуправления РАНХиГС Владимир Южаков на страницах «Ъ» выразил сомнение, что достижение высоких показателей в руках губернаторов. Например, нужно учитывать, что силовые структуры им не подчиняются, нельзя сбрасывать со счетов и перекос в межбюджетных отношениях, когда основные доходы забирает себе федеральный центр.
Скептично смотрит на новые критерии и глава компании БРИИКС региональный аналитик Юрий Пужалин:
- Нужно учитывать влияние макроэкономики, а над нею губернаторы не властны. В период кризиса преступность растет априори, падают доходы, а значит и отчисления НДФЛ в бюджет, крупные налогоплательщики банкротятся, помощь регионам со стороны федерации сокращается, что мы видели уже в первом полугодии. Непонятно, как в таких условиях регионы будут сокращать свои долги, усиленно развивать свой потенциал, равно как и наращивать успехи в рейтинге АСИ.Депутат Госдумы от КПРФ лидер коммунистов столицы Валерий Рашкин уверен, что ни новые критерии для губернаторов, ни туманные обещания премьер-министра Медведева поощрять лучших и помогать худшим не помогут регионам страны:
- Власть ни в чем не предлагает четкой стратегии и тактики, ни в развитии промышленности, ни в финансах, ни в социальной сфере. В ситуации, когда не найти ни руля, ни ветрил, смешно верить, что какие-то новые кнуты для губернаторов способны переломить ситуацию.