ООО «Пассажиртранс» оспорило решение саратовского арбитража, аннулировавшего выданные компании свидетельства на перевозку пассажиров по четырем автобусным маршрутам. Рассматривать жалобу перевозчика 12 ААС будет завтра, 4 октября.
Конкурс, результаты которого стали поводом для судебного иска, состоялся еще в июле 2021 года. Нарушения вскрылись почти сразу. Оказалось, что «Пассажиртранс» собирается возить пассажиров на высокопольных автобусах да еще и с поручнями посреди входа. То есть ни для инвалидов, ни для мам с детскими колясками они по умолчанию не доступны. И это не считая таких "мелочей" как отсутствие терминалов для безналичной оплаты проезда и перебитых VIN-номеров в пяти автобусах.
Наибольший балл на конкурсе перевозчиков насчитывался как раз тем, кто располагает 42 низкопольными автобусами с площадкой для инвалидных и детских колясок, терминалами и другими новшествами. Все это «Пассажиртранс» указал в заявках, и конкурсной комиссии этого оказалось достаточно. Осмотр автобусов, показавший, что часть машин этим заявлением не соответствует, ее не смутил, «Пассажиртранс» объявили победителем и оформили ему свидетельства на перевозку в самый короткий срок. Так что заявившему о нарушениях Саратовскому УФАС было поздно выдавать чиновникам предписание: дело было сделано. Решение УФАС «Пассажиртранс» сначала хотел оспорить в суде, но в апреле этого года, спустя 6 месяцев после подачи иска, отозвал свои претензии.
Результаты конкурса оспорил его второй участник, компания «Восток Транс-Строй». Ответчиками по делу проходят «Пассажиртранс» и отдавший ему маршруты комитет дорожного хозяйства и транспорта Саратова. Областной арбитраж 12 июля этого года признал претензии истца обоснованными.Всего в конкурсе участвовали 5 перевозчиков. «Пассажиртранс» занял первое место, истец - второе. Согласно условиям конкурса, комиссия должна проверить наличие у победителя указанных в заявке автобусов и составить соответствующий акт. Осмотр был произведен, это даже фиксировалось на видео. При его рассмотрении обнаружились в том числе 6 автобусов марки «Мерседес», совершенно под указанные в заявке ТТХ не подходящих. «На приобщенной к материалам дела видеозаписи видно, что спорные транспортные средства являются высокопольными, ступенчатыми автобусами, для входа в которые необходимо преодолеть три ступени, разделенные поручнем, пандусы или иные приспособления для безопасной посадки и высадки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения отсутствуют», - говорится в решении суда первой инстанции. Осмотр проводится в присутствии других участников конкурса. «Восток Транс-Строй» еще тогда заявил протест, но его замечания были проигнорированы комиссией, чиновники не колеблясь подписали акт. После, на суде, "Пассажиртранс" упирал на то, что в конкурсной документации и шкале оценки никаких требований по доступности автобусов для инвалидов нет. Но суд заметил, что это вообще взаимоисключающие обстоятельства: сначала ответчик заявляет, что его автобусы накопительную площадку имеют, а на деле оказывается, что инвалидам на нее не попасть. Значит, и площадки никакой по факту нет.
"Перевозчик имеет право осуществлять перевозки только на тех транспортных средствах, характеристики которых соответствуют карте маршрута регулярных перевозок и конкурсной заявке", - отметил областной арбитраж, самостоятельно "Пассажиртранс" не имеет права определять, кто из его пассажиров инвалид, а кто нет, и какое оборудование может обеспечить всем категориям граждан доступ в салон и безопасность во время поездки.Автобусы с заявленной характеристикой "накопительная площадка для инвалидов" должны ее иметь, безо всяких оговорок, конкурсная комиссия, осматривая автобусы, должна была полностью исключить попадание на маршруты невозможные для использования инвалидами модели, заключил суд. В начале этого года суд назначил по делу автотехническую экспертизу. Выполняло ее ООО "Саратовское экспертное бюро". Специалисты подтвердили, что никаких накопительных площадок для инвалидов в спорных автобусах нет. Ответчики попытались оспорить результаты экспертизы и требовали назначить повторную, но суд им отказал.
"ООО «Пассажиртранс», представив в составе заявки недостоверные сведения относительно потребительских свойств транспортных средств, совершило акт недобросовестной конкуренции, злоупотребило правом, тем самым нарушив права иных добросовестных участников конкурса", - говорится в судебном решении.В итоге результаты конкурса были признаны недействительными и областной арбитраж постановил аннулировать свидетельства на перевозки по маршрутам №6 - "Поселок Комсомольский - ТЦ "Хэппи Молл", № 7 - "Стадион "Волга" - станция Князевка", №38 "Саратоворгсинтез" - улица Лесная и сезонного № 43 - "Саратоворгсинтез" - дачи "Нитрон". Решение суда должно было вступить в силу через месяц после вынесения, если не будет подана апелляционная жалоба. Но ее "Пассажиртранс" направил уже 3 августа. Дело были должны рассмотреть еще летом, но потом перенесли заседание и теперь вопрос должен решиться завтра, 4 октября. Судя по всему, нынешнему составу мэрии Саратова придется заново проводить конкурс перевозчиков. Процедура это не быстрая - даже с аннулированными свидетельствами они могут работать до 90 дней, за это время мэрия должна подготовить и провести новый конкурс.
Справка «БВ». ООО «Пассажиртранс» зарегистрировано в 2004 году, с 2011 года его единственным учредителем является Елена Кравцова. Выручка 2021 года составила 126 млн рублей, в компании работают 96 человек.
