Как и предполагал БВ, поводом для изъятия особняка на ул. Рабочей стали те же основания, что и в судах с саратовскими кинотеатрами.

Опубликовано полное решение областного арбитража в деле Росимущества и прокуратуры против индивидуального предпринимателя Семена Глозмана, бывшего областного депутата и знатного нефтяника. В конце октября БВ писал, что суд поддержал иск об истребовании в собственность РФ из чужого незаконного владения земельный участок площадью 882 кв. м и нежилое здание площадью 1 626,7 кв. м, расположенные на ул. Рабочей, 22 в областном центре. Речь идет о бывшем здании Саратовского аэроклуба. 

Из документов суда следует, что ключевым обстоятельством, предопределившим исход дела, является статус объекта недвижимости – здания бывшего Саратовского аэроклуба – как вновь выявленного памятника истории, принятого под охрану в 1976 году. 

Данный статус обусловил особый правовой режим объекта в момент разграничения государственной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Поскольку ОКН не был включен в перечни имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, он остался в федеральной собственности. Последующие распорядительные акты администрации города Саратова о включении здания в реестр муниципальной собственности и его дальнейшую приватизацию, по мнению судьи Юлии Святкиной, были изначально неправомочны, так как муниципалитет не обладал полномочиями по отчуждению федерального имущества. Вся цепочка последующих сделок, приведшая в конечном итоге к регистрации права собственности за г-ном Глозманом в 2009 году, была производной от этой первоначальной незаконной операции.

Суд квалифицировал выбытие имущества из владения Российской Федерации как произошедшее помимо ее воли, вследствие неправомерных действий муниципалитета, что снимает вопрос о добросовестности действий приобретателя. Кроме того, суд указал на существование прямого законодательного запрета на отчуждение таких объектов без согласования с уполномоченными органами охраны культурного наследия, что также лишает ответчика возможности ссылаться на добросовестность.

БВ было любопытно, как в этот раз суд обойдет вопрос о применении срока исковой давности, хотя вопрос, конечно, риторический: за редким исключением у саратовского арбитража он проблем не вызывает. Вот и в этот раз суд отклонил ходатайство ответчика о пропуске срока, определив момент начала его течения не с даты совершения первоначальных сделок в 1990-е годы и не с момента рассмотрения другого дела в 2000 году, а с того дня, когда ТУ Росимущества узнало или должно было узнать о нарушении права и о надлежащем ответчике. 

БВ писал, что по данным ответчика, активность прокуроры проявляли еще 20 лет назад, еще в 2000 году располагая документами, свидетельствующими о том, что здание было передано в муниципальную собственность. И об этом заявила представитель Глозмана. 

Юрист также считает, что Росимущество знало и о передаче здания на ул. Рабочей, 22 в муниципальную собственность, это подтверждается материалами арбитражных дел от 2010 и 2021 годов.

Однако критически важным для суда стало установление того факта, что окончательное подтверждение статуса ОКН и его включение в единый государственный реестр произошло лишь в 2017 году, а полная картина незаконного выбытия имущества из федеральной собственности была установлена в ходе прокурорской проверки, предшествовавшей подаче иска. Таким образом, суд счел, что ранее у Российской Федерации отсутствовала реальная возможность для предъявления  виндикационного иска. 

Бывший саратовский аэроклуб - это здание в стиле модерн с элементами готики, оно было построено в 1910 году архитектором Михаилом Зацепиным для германского консульства. С 1933 года здание занимали городское отделение Осоавиахима (с 1951 года ДОСААФ) и аэроклуб. Именно здесь в 1954-1955 годах обучался лётному делу Юрий Гагарин, а вообще из этих стен вышло 26 Героев Советского Союза.

В 90-ые и нулевые годы всем было известно, что на ул.Рабочей,22, находится ООО «Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт», возглавляемое с нефтяником-облдепом Семеном Глозманом. В 2011 году компания разместила на здании памятную доску о саратовском аэроклубе и барельеф с лицом первого космонавта Земли.

На тот момент у Глозмана было все прекрасно и с депутатами, и с чиновниками: в открытии мемориальной доски приняли участие тогдашний спикер облдумы Валерий Радаев, заместитель мэра Ольга Баталина и другие представители власти. Черная кошка пробежала в 2020 году, когда здание было перекрашено из привычного серого в оливковый цвет довольно резкого оттенка, за что собственник получил протокол, но здание так и не перекрасил. Чиновники обратились в суд, требуя от собственника также разработать документацию на сохранение памятника. 

Всему этому еще в 2022 году предшествовал комментарий под одним из постов председателя Госдумы Вячеслава Володина председателя областной Общественной палаты Бориса Шинчука. Он написал, что «на здании сохранилась табличка, что там учился Ю. Гагарин и все…Каким-то образом оно оказалось в руках Семёна Глозмана и все помещения сдаются в аренду, а внучке он там оборудовал парикмахерскую… И вообще, здание - памятник архитектуры они перекрасили ядовитым зелёным цветом! ужас!». Конвейер судебных реституций в регионе к тому времени работал исправно, и стало понятно, что иск об изъятии исторического здания у "ненадлежащего" собственника может быть подан в любой момент. 

Будет ли г-н Глозман подавать апелляцию, пока неясно. Напомним, что ТУ Росимущество не раз выигрывало подобные суды, исключением стали лишь кинотеатры "Саратов" (принадлежит семье экс-мэра Саратова Юрия Аксененко) и "Экран" (основной владелец через ООО "Инвестойл" Роман Трифонов - сподвижник энгельсского партстроителя и бизнесмена Дмитрия Колосова). В недавнем решении по "Саратову" судебная коллегия прямо указала, что Росимущество не могло не знать о выбытии объекта из владения РФ, при этом ответчики "открыто владели спорным объектом и расположенным под ним земельным участком, осуществляли несение соответствующих обязательств по его содержанию в соответствии со статьей 210 ГК РФ". В противном же случае придется признать, что ведомство из рук вон плохо исполняло свои должностные обязанности.

Что касается "Экрана", то здесь также нашлось место срокам давности, основанным на нескольких судебных разбирательствах 20-летней давности. Так, приватизация "Экрана" была признана обларбитражом законной еще в 2003 году и еще раз подтверждена в 2012. Не помогла Росимуществу и ссылка на решения о деприватизации кинотеатров "Победа" и "Родина". 

- Ссылка истца на необходимость применения единообразия судами норм права, в связи с принятием решений по делу №А57-10845/2021 и делу №А57-4193/2024, судом А57-18060/202411 первой инстанции была признана несостоятельной, поскольку в указанных случаях предметом являлись объекты историко-культурного значения, а также один из объектов находился в городе районного подчинения, - говорится в решении 12 ААС.

Если исходить из судебной логики, то в зоне риска в Саратовской области остаются все приватизированные объекты ОКН - иски об их изъятии у частных владельцев 100-процентно будут удовлетворены. С остальными же активами - это уж как карты лягут.  

Справка «БВ». Семен Глозман был депутатом Саратовской обллумы в 2002-2015 годы. В 2014 году вошёл в ТОП-100 самых богатых чиновников и депутатов России, где занял 89 место с доходом в 88 млн рублей. Сейчас в качестве ИП он занимается в Саратове арендой и управлением имуществом, а также является учредителем частного учреждения культуры "Музей самоваров". Является соучредителем волгоградского ООО "Альфаойл", торгующего топливом. Выручка компании в прошлом году выросла на 6%, составив 2,6 млрд рублей. Чистая прибыль увеличилась до 135,5 млн рублей. В здании на Рабочей, согласно открытым источникам, сейчас располагаются компании «Лукойл-Югнефтепродукт», «Миг Сервис» (ремонт видеотехники), «Алиот Плюс» (торговля нефтепродуктами), творческая мастерская Nezhnost, Региональная финансовая корпорация, «Лукойл-Интер-Кард», а также управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД.

Светлана Крючкова