На рейтинг кредитоспособности Саратовской области давят отток населения и низкий уровень инвестиций

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Саратовской области на уровне ruА-, прогноз по рейтингу стабильный.

Агентство положительно оценило уровень ВРП на душу населения, посчитав его высоким. По итогам 2021 года он составил 403,4 тыс. рублей, что выше уровня 2020 года на 12,5%. 

В то же время, давление на рейтинг оценку оказали отрицательная динамика численности населения, которое сократилось за три года на 3,3%. И низкий уровень внебюджетных инвестиций в основной капитал к ВРП (148,2 млрд рублей, рост 3,7%), составивший за последние три года 16,6%. 

Агентство отметило умеренно высокую зависимость облбюджета от трансфертов. Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов приросла на 6,6 п. п. и составила 59,4%. Однако допандемийный уровень не был достигнут — ранее у региона этот показатель составлял в среднем 70,3%.

За 2021 год доходы облбюджета выросли на 13,2%, трансферты снизились на 5,6%.  Наибольшее увеличение в структуре налоговых доходов по итогам 2021 года  произошло по налогу на прибыль организаций (в 1,7 раза), акцизам (+46,9%) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения  (+43,2%).

Положительно оценивается высокая диверсификация налоговой базы региона: доля крупнейшего налогоплательщика по итогам 2021 года составила 4,9% в налоговых доходах, на долю 10 крупнейших налогоплательщиков приходилось 20,7% налоговых доходов областного бюджета.

Однако по итогам текущего года регион ожидает снижение налоговых и неналоговых доходов на 6,4% к уровню 2021 года.

В структуре расходов региона (141,3 млрд рублей) по-прежнему преобладает социальная направленность — 70,6%. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, СМИ в 2021 году было направлено 99,8 млрд рублей (рост 5,8%).

В 1 квартале этого года расходы выросли на 13,8%, наибольший рост произошел по таким направлениям, как  национальная экономика (в 1,9 раза) и здравоохранение (в 1,8 раза).  

Бюджет-2021 был исполнен с профицитом в 4 млрд рублей. В этом году ожидается дефицит в 11,2 млрд рублей, который планируется покрыть за счет заемных средств. По итогам 2022 года ожидается рост госдолга до 63,0 млрд рублей, долговая  нагрузка при этом увеличится до 78,0%.

Долговой портфель области сформирован преимущественно из бюджетных кредитов с  долей 71%, банковских кредитов – 19,9% и облигационных займов – 9,1%. В регионе отмечается умеренно низкая стоимость фондирования: отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2021 год составило 1,5%. 

Справка «БВ». Объем ВРП Саратовской области в 2021 году составил 959,3 млрд рублей, по итогам 2022 года ожидается ВРП на уровне 1,1 трлн рублей. Индекс промышленного производства по итогам 2021 года составил 110,7%, ожидается, что этот год регион закончит с индексом промпроизводства 100%. За 1 квартал текущего года ИПП составил 93,9% к уровню января-марта 2021 года, что было вызвано сокращением производства в добыче полезных ископаемых (-6,2%), обрабатывающих производствах (-9,5%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов (-23,5%).