Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности Саратовской области на уровне ruА-, прогноз по рейтингу стабильный.
В то же время, давление на рейтинг оценку оказали отрицательная динамика численности населения, которое сократилось за три года на 3,3%. И низкий уровень внебюджетных инвестиций в основной капитал к ВРП (148,2 млрд рублей, рост 3,7%), составивший за последние три года 16,6%.
Агентство отметило умеренно высокую зависимость облбюджета от трансфертов. Доля налоговых и неналоговых доходов в структуре доходов приросла на 6,6 п. п. и составила 59,4%. Однако допандемийный уровень не был достигнут - ранее у региона этот показатель составлял в среднем 70,3%.
За 2021 год доходы облбюджета выросли на 13,2%, трансферты снизились на 5,6%. Наибольшее увеличение в структуре налоговых доходов по итогам 2021 года произошло по налогу на прибыль организаций (в 1,7 раза), акцизам (+46,9%) и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (+43,2%).
Положительно оценивается высокая диверсификация налоговой базы региона: доля крупнейшего налогоплательщика по итогам 2021 года составила 4,9% в налоговых доходах, на долю 10 крупнейших налогоплательщиков приходилось 20,7% налоговых доходов областного бюджета.
Однако по итогам текущего года регион ожидает снижение налоговых и неналоговых доходов на 6,4% к уровню 2021 года.В структуре расходов региона (141,3 млрд рублей) по-прежнему преобладает социальная направленность - 70,6%. На финансовое обеспечение социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, СМИ в 2021 году было направлено 99,8 млрд рублей (рост 5,8%).
В 1 квартале этого года расходы выросли на 13,8%, наибольший рост произошел по таким направлениям, как национальная экономика (в 1,9 раза) и здравоохранение (в 1,8 раза).
Бюджет-2021 был исполнен с профицитом в 4 млрд рублей. В этом году ожидается дефицит в 11,2 млрд рублей, который планируется покрыть за счет заемных средств. По итогам 2022 года ожидается рост госдолга до 63,0 млрд рублей, долговая нагрузка при этом увеличится до 78,0%.
Долговой портфель области сформирован преимущественно из бюджетных кредитов с долей 71%, банковских кредитов – 19,9% и облигационных займов – 9,1%. В регионе отмечается умеренно низкая стоимость фондирования: отношение расходов на обслуживание долга к налоговым и неналоговым доходам за 2021 год составило 1,5%.
Справка "БВ". Объем ВРП Саратовской области в 2021 году составил 959,3 млрд рублей, по итогам 2022 года ожидается ВРП на уровне 1,1 трлн рублей. Индекс промышленного производства по итогам 2021 года составил 110,7%, ожидается, что этот год регион закончит с индексом промпроизводства 100%. За 1 квартал текущего года ИПП составил 93,9% к уровню января-марта 2021 года, что было вызвано сокращением производства в добыче полезных ископаемых (-6,2%), обрабатывающих производствах (-9,5%), водоснабжении, водоотведении, организации сбора и утилизации отходов (-23,5%).