Контрольно-счетная палата Саратова проверила исполнения муниципальных контрактов, заключенных администрацией Ленинского района на проведение капремонта школы №102.

Аукцион на поиск подрядчика на ремонт был объявлен в феврале текущего года, начальная цена - 80,3 млн рублей. Проектно-сметная документация была разработала ООО «ПКЦ »Дорога", при этом в ней не были отражены дефекты оснований, строительных конструкций, коммуникаций - только фиксация общих сведений о них. 

Победителем аукциона стало ООО «Атлант Строй», подвинувшееся в цене до 77,5 млн рублей. За эти деньги компания подрядилась отремонтировать подвал, канализацию, отопление, фасад и кровлю, заменить окна и двери, усилить конструкции фасада, проемов, перекрытий подвала, фундаментов, провести внутренние отделочные работы. 

Допсоглашениями цена контракта была доведена до начальной - 80,3 млн рублей, при этом изменились сроки и стоимость работ, а также появились новые -  электромонтажные работы, установка пожарной сигнализации и видеонаблюдения, холодного и горячего водоснабжения, ограждения лестниц и центрального крыльца. Стройконтроль на объекте осуществляло ООО «СтройЭксперт-С».

Аудиторы КСП 17 раз выезжали на объект, что позволило осмотреть скрытые работы и используемые материалы. При этом были выявлены такие нарушения: администрация приняла и оплатила в мае работы по замене 145 окон на сумму 4,9 млн рублей. Но в июне были только демонтированы старые окна и подготовлены проемы для монтажа 95 новых. В итоге администрация скорректировала акт о приемке работ на 879,9 тыс. рублей. В конце июля были установлены 95 окон. 

Также в мае чиновники приняли работы по ремонту цоколя фасада по всему периметру здания и оплатили 343,9 тыс. рублей. По факту ни в июне, ни в июле работы не начинались, а были выполнены только к концу августа. Также чиновники поторопились принять работы и оплатить устройство железобетонной плиты пола в подвале (241 тыс. рублей), кровли (1,6 млн рублей), при том, что здесь подрядчик вообще использовал более тонкий и дешевый (всего 773,1 тыс. вместо 1,6 млн рублей) профлист.

Аудиторы указали администрации на эти факты, в итоге сэкономив бюджету 833 тыс. рублей за замену кровли и сподвигнув чиновников согласовать замену с проектной организацией, внести изменения в контракт и скорректировать график выполнения работ. Работы в итоге были приняты в августе. При этом аудиторы так и не получили от проектировщиков ответ на вопрос, на сколько целесообразно менять профлист на кровле на более тонкий. «ПКЦ »Дорога" направлен повторный запрос. 

На крыше школы специалисты КСП вообще провели много времени, выяснив также, что чиновники оплатили в мае 553,5 тыс. рублей устройство элементов ее безопасности - ограждение перилами и снегозадержатель. Как обычно, на эту дату работы выполнены не были, в итоге из акта их пришлось исключить до августа, когда они, наконец, были реализованы. аналогичная история - с работами по утеплению чердачного перекрытия (3,9 млн рублей), а также устройством крылец, козырьков и навесов (315,6 тыс. рублей), отмостки (351,2 тыс. рублей) 

- Выявленные факты приемки и оплаты в мае 2024 года невыполненных работ на общую сумму 6 609,6 тыс. рублей квалифицируются как нецелевые расходы. Вместе с тем принятые контрольно-счетной палатой меры позволили предотвратить реальный ущерб для бюджета от данного нарушения, - заключили аудиторы, не уточнив, впрочем, были ли позднее, после реального исполнения, оплачены эти работы. 

Вдогонку к этим фактам КСП обнаружила, что подрядчик менял материалы и оборудование, выбиваясь из условий контракта. С заказчиком часть замен не согласовывалась, но последний их безропотно принимал. Так, речь идет о замене радиаторов Sira RS 500 на Oasis eco 500. В результате устройства полов из плит ОСБ 12 мм в один слой (вместо 10 мм в два слоя) с обработкой огнебиозащитным составом подрядчик сэкономил почти 1 млн рублей: чиновники оплатили 2,8 млн рублей при фактической стоимости материалов в 1,9 млн рублей. Ответ проектировщиков о целесообразности такой замены опять-таки не получен. Попытался подрядчик сэкономить и на двойной металлической перегородке и двуслойном гипсокартоне, но аудиторы и здесь не дали сделать этого. 

- Выявленные КСП нарушения и недостатки не были отмечены организацией стройконтроля ООО «СтройЭксперт-С». Это свидетельствует о ненадлежащем исполнении функций стройконтроля, на которые вправе была рассчитывать администрация, заключая соответствующий договор и оплачивая его. Поскольку результаты строительного контроля достигнуты не были, нарушения устранялись после вмешательства контрольно-счетной палаты, расходы на оплату услуг ООО «СтройЭксперт-С» в сумме 600 тыс. рублей не соответствуют принципу эффективного использования бюджетных средств, - резюмировали аудиторы напоследок. 

Ремонт школы № 102 проводился в рамках федеральной программы «Модернизация школьных систем образования» госпрограммы «Развитие образования». Обновленное здание было открыто в августе, его посещал зампредседателя саратовского правительства - министр образования Михаил Орлов. При этом отмечалось, что после ремонта были открыты дополнительные кабинеты иностранного языка, в том числе для детей с ограниченными возможностями. В столовой было увеличено количество мест, появилась современная швейная мастерсткая, новые токарные станки. 

Справка БВ. ООО «Атлант Строй» зарегистрировано в 2020 году в Энгельсе. Основной вид деятельности - производство строительно-монтажных работ. Руководитель и учредитель - Максим Губин, более ни в каком бизнесе не задействованный. У компании пять контрактов на 119 млн рублей. Самый крупный - упомянутый выше - на ремонт школы в Ленинском районе. Еще 4 контракта на 36,7 млн рублей организация заключила с администрацией Ершовского района. БВ писал, что здесь компания выиграла несколько тендеров, связанных с реализацией проекта «Время для всех», который годом ранее выиграл грант минстроя РФ. Концепция благоустройства предусматривала превращение улицы Интернациональной в пешеходную зону, организацию там детской площадки, озеленения, скейт-парка, солнечных часов и трассы для электрокартинга. В рамках контракта подрядчик расставлял на пешеходной улице арт-объекты - огромные объемные надписи «Время приключений», «Время романтики», «Время достижений», «Время отдыха», «Время памяти», «Тоннель времени», фотозону, благоустраивал пешеходные маршруты, устанавливал фонари и озеленял территорию. Выручка ООО за 2023 году упала на 56%, составив 23,8 млн рублей, убыток вырос на 85%, до 144 тыс. рублей. 

фото сайт школы №102