Передел электросетевой собственности может затронуть те регионы Поволжья, где присутствует ПАО «Россети Волга». Не успели в Саратовской области опомниться от перечня объектов электрического хозяйства, подлежащих безвозмездной передаче во владение и пользование «Россети Волга» и «Облкоммунэнерго», как схожие процессы начались в Самарской.
Правительство Самарской области объявило об отмене ранее утвержденной и выполненной инвестпрограммы «Самарской сетевой компании» (АО ССК). Об этом сообщил в своем тг-канале председатель правительства Михаил Смирнов.
ССК - крупный игрок местного электросетевого рынка и конкурент «Россетей». Она присутствует в 34 муниципалитетах Самарской области, обслуживает порядка 17 тысяч км электролиний и 7 тысяч подстанций. Долгое время ССК арендовала и принимала в безвозмездное пользование от муниципалитетов изношенные и бесхозные сети. Планы модернизации прописывались в инветпрограмме, которая ежегодно согласовывалась с муниципальным руководством и профильными ведомствами региона. За счет нее формировался тариф. Аналогичным образом в Саратове действуют на протяжении многих лет ЗАО СПГЭС, компании НЭСК, ТЭСК, ООО «Промэнерго».
Сейчас ССК жалуется на открытый административный прессинг в своей адрес. Началось все, как поясняет самарское «Обозрение», с представления прокуратуры в адрес правительства региона об устранении нарушений требований законодательства об электроэнергетике. Прокуратуру заинтересовало расходование тарифных средств на строительство объектов в рамках инвестпрограмм. Как утверждает председатель правительства Михаил Смирнов, ССК превысила затраты на инвестпрограмму по укрупненным нормативам цены.
Инвестпрограмма, утверждает чиновник, отменена как раз во исполнение представления прокуратуры. Правда, само прокурорское представление в большей степени касалось самих региональных властей. В том числе прокуратура предписывала рассмотреть вопрос о привлечении врио главы минэнерго Самарской области Михаила Белоусова и еще двух чиновников к дисциплинарной ответственности. А вот отменять ранее утвержденную минэнерго инвестпрограмму ССК прокуратура не требовала.
Теперь же у «Самарской сетевой компании» появились весомые основания волноваться, что власти региона просто отберут у них энгергоактивы для передачи тем же «Россетям». Тем более, что в публичных выступлениях Михаил Смирнов открыто говорил, что готов обеспечить режим наибольшего благоприятствования крупным федеральным госструктурам, а «Россети Волга» под такое определение как раз подходят.
На этом фоне интересен ответ пресс-службы ПАО «Россети Волга». Как поясняет руководитель дирекции по связям с общественностью Юлия Усова, на основании распоряжения губернатора Самарской области компания определена в качестве системообразующей территориальной организации. А согласно пункту 7 статьи 46.4 Закона об электроэнергетике, объекты, находящиеся в собственности субъектов РФ или муниципалитетов передаются системообразующим организациям в безвозмездное пользование.
Имеется в виду федеральный закон №185-ФЗ, в соответствии с которым в Саратовской области и был составлен тот список объектов электросетевого хозяйства. Прежде всего, такой закон принимался для борьбы как раз с бесхозными сетями. Но по факту территориальные организации начали претендовать на все сети сразу, в том числе на те, у которых есть арендаторы, уже вложившие в них средства.
Чтобы продолжать работу, частным компаниям нужно получить статус ТСО - территориальной сетевой организации. Для этого нужно иметь минимум 300 км сетей и мощные трансформаторные подстанции. Или же иметь акционером государство, если мощностей добрать не получается. ССК подходит по критериям и по километражу, и по мощности. Не потому ли к ней пытаются найти иной «подход». Гендиректор ССК Виль Мухаметшин констатировал, что в 2024 году его компания 37 раз подвергалась проверкам со стороны различных ведомств, хотя до сих пор их число не превышало 2-3 в год.
ПАО «Россети Волга» (бывш. «МРСК Волги») - электросетевая компания, зарегистрированная в Саратове в 2007 году. Решение о ее создании принималось РАО ЕЭС России. С 2008 года «Россети Волга» функционирует как единая операционная компания с филиалами в Саратовской, Самарской, Оренбургской, Пензенской и Ульяновской областях, Мордовии и Чувашии. Ситуация в Саратове и Самаре может оказаться только началом перевода сетей под контроль монополиста.
До декабря 2022 года «Россети Волга» в течение 14 лет бессменно возглавлял Владимир Рябикин. Но трудовой договор с ним по каким-то причинам расторгли досрочно. С марта 2023 года гендиректором компании выступает Александр Гаврилов. В 2016 году в головном офисе «Россети-Волга» в Саратове прошли обыски. Компанию заподозрили в неправомерных налоговых операциях, ФНС насчитало за ней недоимку в размере 776 млн рублей. По слухам, внимание правоохранителей привлекло и руководство, но для Рябикина история обошлась без последствий.
Летом этого года глава федерального холдинга ПАО «Россети» Андрей Рюмин обратился к правительству РФ с просьбой увеличить минимальную ставку на подключение населения к электросетям почти вдвое, до 10 тысяч рублей за 1 кВт. Существующие ставки, по его словам, не покрывают расходов. Выручка «Россети-Волга» в 2023 году составила 76,8 млрд рублей. Головного холдинга ПАО «Россети» - 326,2 млрд.
