Оштрафовать за припаркованный хоть на дворовом газоне, хоть на детской площадке автомобиль не может никто, если машина не мешает проезду. Это выяснилось в ходе круглого стола, прошедшего в ТПП Саратовской области.
Проблему стихийных автостоянок обсудили представители Росреестра, Роспотребнадзора, МЧС, ГИБДД, прокуратуры и предприниматели.
Суть проблемы проиллюстрировал показанный вице-президентом палаты Сергеем Леоновым видеоролик — полупустые автостоянки и забитые машинами дворы и обочины. Видео было снято еще в 2013 году.
- С тех пор ситуация не изменилась, город буквально заставлен автомобилями, - заметил Леонов.
Сотрудник правого отдела ТПП Дмитрий Шашков коротко пояснил, что законодательных актов, которые бы четко регулировали правила парковки автомобилей во дворах жилых домов, до сих пор не существует. Больше того, нет даже четкого определения, что считать придомовой территорией. Правила городского благоустройства Саратова подразумевают под ней и площадки для временной стоянки машин, и проезды во дворах, и детские площадки. Есть нормы СанПиН, которые устанавливают, на каком расстоянии от дома можно ставить машину, но все не так просто.
- В законодательстве есть пробелы — все санитарные нормы и правила распространяются только на легальные автостоянки, закон прямо не позволяет распространять их на гостевые автостоянки во дворах. Стихийные парковки под их действие не попадают, а никакой другой нормы, регулирующей внутридворовые стоянки, нет, - заключил юрист.
Проблему с законодательством признала представитель Роспотребнадзора Галина Архипова.
- Надзорные органы следят только за существующими автостоянками, бороться с гражданами, поставившими машины в придомовой территории, мы не можем. Они ведь не являются юридическими лицами, - сказала она.
- Положение ужасающее, - высказался начальник отдела по исполнению административного законодательства городской ГИБДД Вадим Панфилов. - Вывезти машины со дворов на сегодняшний день, опираясь на законодательство, не может ни одна структура.
Представитель автоинспекции заметил, что даже если бы закон позволял полиции утаскивать нарушителей эвакуаторами даже со двора, у них бы не получилось это сделать — просто не хватило бы техники.
Директор управляющей компании «Лад» Роман Мельник вспомнил свой печальный опыт общения с ГИБДД на тему припаркованных во дворах автомобилей, занявших детские площадки и газоны. По его словам, полиция прямо пояснила, что забирать машины со двора не имеет права. Глава УК спросил, в каких случаях полиция вообще может убрать со двора чужую машину. Панфилов разъяснил, что сделать это автоинспекция может лишь в том случае, если автомобиль загораживает проезд.
- Если вы не можете заехать во двор, звоните в ГИБДД, - предложил он и посоветовал фотографировать автомобили нарушителей. – У нас есть практика, к нам по интернету приходят фотографии, которые делают сами жильцы. И мы эти сообщения отрабатываем.
Сергей Леонов вспомнил случаи, когда за неправильно организованную парковку во дворе штрафовали управляющую компанию.
- Получается, что УК можно наказать, а собственник может ставить машину, где хочет. Была бы возможность, они бы и в подъезд заезжали! - посетовал Мельник.
Интересно, что самодельные ограждения, самоподнимающиеся устройства и другие способы застолбить свое парковочное место, которые часто применяют жильцы, не попадают под понятие «самозахват земли». Значит, и оштрафовать таких нарушителей надзорные органы не могут.
По словам сотрудника Росреестра Евгения Куценко, такие конструкции не мешают пройти по этому участку.
- На территории Саратова конструкции до 40 см. в высоту рассматриваются как элементы благоустройства. Вот если бы тут был сплошной забор, тогда бы еще можно было об этом говорить, - пояснил чиновник.
В итоге участники заседания пришли к выводу, что спасти ситуацию может только законодательная инициатива. Нужны нормативные документы, которые четко дадут понять, где можно ставить автомобиль во дворе, а где нельзя.
При этом, пока в Саратове надзорные органы расписываются в бессилии перед стихийными парковками, балаковские чиновники взялись решать проблему при помощи рейдов по дворам. Самодельные ограждения, который Росреестр не считает попыткой самозахвата земли, демонтируются, а водители, паркующиеся на газонах и тротуарах в жилой зоне — наказываются. По данным балаковской райадминистрации, за неполный месяц были выпилены ограждения по 19 адресам и составлено 32 административных протокола на парковщиков-нарушителей.
