Нотификация ФСБ

В государствах ЕАЭС применяются методы административного, нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Один из таковых – обязанность производителей и поставщиков оформлять и регистрировать специальный документ – нотификацию ФСБ. Она оформляется на товары и программное обеспечение, где содержатся элементы шифрования или криптографии.

Что такое нотификация ФСБ

Определение нотификации дается в Решении КТС №848 от 18.10.11 г. Это официальное уведомление, оповещение для государственных регулирующих органов, которое составляется изготовителем или его представителем на изделия, содержащие шифровальные компоненты или являющиеся шифровальными средствами. Оформление документа проводится на основании доказательных материалов, которыми располагает предприниматель. Уведомление предоставляется сотрудникам ФТС, которые проводят таможенный досмотр. Оно необходимо для ввоза-вывоза подконтрольной продукции через границу РФ. Документ приобретает юридическую значимость после регистрации в Реестре ЕЭК. Оповещение действует на всем пространстве Евразийского Союза.

Какой товарный ассортимент подлежит нотификации?

Список товарных наименований, для которых предусмотрено обязательное составление и регистрация уведомлений, определяется Приложением №9 к Решению КТС №30. В нем упомянуты:
  • изделия, в которых содержатся элементы криптографии разного типа;
  • продукция с содержанием компонентов электронно-цифровой подписи (сокращенно – ЭЦП);
  • программы с элементами шифрования/ криптографии, техническая документация на такое ПО;
  • смарт-карты;
  • технические средства, предназначенные для передачи цифрового сигнала;
  • радиоэлектроника для бытового использования;
  • персональные компьютеры и оргтехника;
  • мобильные телефоны, смартфоны, планшеты;
  • серверное оборудование;
  • тех.документация на продукцию с криптографическим функционалом и т.д.
Также в нормативном акте обозначены изделия-исключения, для которых регистрация оповещения не требуется. Это оборудование и ПО, ввозимое населением для личного применения: компьютерные программы, свободно представленные на рынке, электронная подпись на различных носителях, мобильные гаджеты, оргтехника, дальность сигнала которой не превышает установленный максимум. Идентификация техсредств и ПО с целью установления необходимости регистрации оповещения включает:
  1. Определение кода ТН ВЭД.
  2. Проверку наличия в устройствах или ПО шифровальных элементов.
Таможенные органы вправе запросить у предпринимателя уведомление, если код ТН ВЭД или название товара совпадают с контрольными списками. При этом не имеет значения, входят ли в состав оборудования элементы криптографии. Если фактически в технике или ПО не содержится шифровальных компонентов, предприниматель вправе вместо оповещения предоставить в ФТС протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории или официальное письмо, которое подтвердит этот факт.

Какая информация должна присутствовать в нотификации?

В соответствии с Решением КТС №848, в уведомление обязательно включаются следующие данные:
  • наименование техсредства или программы, марка, версия и т.п.;
  • подробные данные о функционале продукции;
  • сведения об изготовителе/ разработчике (наименование компании или ФИО ИП, место нахождения);
  • аналогичные сведения о заявителе;
  • номер, дата документа, определяющего полномочия заявителя (доверенности);
  • описание криптографических алгоритмов, использованных в ПО или в оборудовании (например, тип протокола, длина ключа, прочее);
  • информация о дополнительном функционале изделий, который не описан в технических документах к ним (например, о наличии «полицейского» режима);
  • период действия уведомления – определяется самим составителем исходя из планируемых сроков реализации техники или ПО;
  • дата оформления оповещения.
Готовое оповещение распечатывается и заверяется подписью уполномоченного лица составителя, печатью организации. Уведомление составляется отдельно на каждый товар или на группы однотипной продукции. Однотипными считаются изделия, которые содержат одинаковые криптографические элементы.

Каков порядок оформления нотификации ФСБ?

Предприниматель вправе составить нотификацию самостоятельно, но чаще для выполнения этой задачи предприниматели обращаются в специализированные инстанции – центры сертификации. В ЦС заявитель получает консультации экспертов и помощь в решении поставленных задач. Для старта работы предприниматель направляет в ЦС пакет документации, куда входит:
  • заявка;
  • регистрационные свидетельства;
  • банковские реквизиты;
  • сведения о продукции/ программном обеспечении, об использованных элементах шифрования;
  • технические документы на товар или контракт на его поставку с изготовителем;
  • нотариальная и апостилированная доверенность на представителя (если оповещение регистрирует не сам производитель);
  • прочая информация.
На основании полученных данных эксперты ЦС определяют, подлежит ли продукция нотификации, решают, какая документация потребуется. Сотрудничество с ЦС строится на основании официального договора. В совокупности процедуры занимают до 10 дней. После оформления нотификации предприниматель вправе свободно провозить подконтрольную продукцию через границы государств ЕАЭС. Остались вопросы? Для получения более подробной информации и содействия в регистрации уведомления обратитесь к экспертам по ссылке https://promotest.ru/services/notifikaciya-fsb.