Новый законопроект сделает невозможным строительство жилья в Большом Саратове

Весь Гагаринский район отлучат от застройщиков. Вместо возведения домов и складов там рекомендуется пахать и сеять.

Госдума приступила к рассмотрению законопроекта, ужесточающего перевод земель сельхозназначения в другие категории.

Порядок, при котором регионам придется согласовывать с Минсельхозом подобный перевод, одобрен депутатами в первом чтении. Такой механизм продиктован желанием снизить темпы сокращения площади сельскохозяйственных земель в России. С 638 млн га в 1990 году она сократилась к 2024 году до 244 млн га.

Сейчас регионы вправе переводит сельхозземли в другие категории самостоятельно, однако этот порядок сопровождается многочисленными злоупотреблениями.

Комитет Госдумы по аграрным вопросам отметил в заключении, что примерно половина участков, переведенных из категории сельхозземель, по данным Минсельхоза, не освоена. А потому  «можно предположить, что в ряде случаев такие переводы были избыточны». В комитете полагают, что продолжение выбытия сельхозземель из производства ставит под угрозу выполнение поручения президента об увеличении к 2030 году объема производства продукции АПК не менее чем на 25%.

Ко второму чтению должно быть предусмотрено вхождение Минсельхоза РФ в перечень госорганов, согласующих документы территориального планирования при включении сельхозугодий в границы населенных пунктов. Также Минсельхоз получит полномочия по установлению границ сельхозугодий и ограничений на изъятие и перевод сельхозугодий в земли иных категорий для добычи полезных ископаемых (за исключением случаев, когда это необходимо для реализации приоритетных инфраструктурных проектов).

В Правительстве РФ законопроект поддержали, отметив, что необходимо предусмотреть критерии и предельные сроки согласования смены категории земель, а также перечень оснований для отказа.

Напомним, что включение в городскую черту бывшего Саратовского района, а также вхождение в муниципалитет ряда сел уже и Татищевского района, с самого начала вызывало вопросы. Чиновники, в свою очередь, отмечали нехватку в Саратове земельных участков под строительство домов, например, для переселенцев, и невозможность выделения участков под ИЖС многодетным семьям. «По факту, Саратовский район уже стал городом, вхождение его в муниципальное образование снимает подобные вопросы», - неоднократно отмечалось на всех уровнях.

В действительности, и без согласования с Минсельхозом жилищное строительство в пригородных поселках в последние годы было практически невозможно. Под предлогом отсутствия в 300-метровой доступности детсадов и школ, саратовский минстрой отказывал в возведении в Усть-Курдюме даже не многоквартирных домов, а обычных коттеджей.

Теперь же владельцы городской земли, бывшей некогда пастбищами и полями и не успевших перевести ее в зону ИЖС, окончательно теряют возможность построить себе дом под Саратовом. Но будут ли они там пахать и сеять – большой вопрос.

Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что в законе необходимо предусмотреть критерии, которые позволят учитывать ситуацию в регионах.

 - Цель закона благая, конечно - спасти земли сельхозназначения, обеспечить продовольственную безопасность, но ситуация на местах разная. В Московской области действительно надо спасать землю от коммерческой застройки, в других регионах есть невостребованные сельскохозяйственные гектары, которые давно превратились в пустоши, и для развития экономики, для реализации инвестпроектов нужно строить на бывших полях предприятия. В свое время к Саратову присоединили несколько районов, чтобы, как нам объясняли, расширить территории для развития, возможности для привлечения инвестиций, чтобы поднять уровень жизни в агломерации. И новый федеральный закон не должен стать препятствием на этом пути. Будет второе чтение, где нужно учесть эти нюансы, обговорить порядок применения, срок вступления в силу. Когда он наступит? С момента опубликования или будет какой-то переходный период? 

Светлана Березина