Проблемы Саратова с регоператором по обращению с коммунальными отходами усугубляются. Едва отгремел скандал с завышенными платежками для жителей частного сектора, как АО «Ситиматик» начал массово тащить в суд саратовских дачников. 

Суды компании с СНТ исчисляются десятками. Регоператор придерживается прежней тактики — находит любые объяснения невывозу мусора и при этом выбивает с абонентов плату.

Оператор снимает с СНТ урожай

Как рассказали «БВ» представители СНТ «Нива-68», расположенного в Золотой долине у поселка Соколовый, еще пару лет назад проблем с вывозом дачного мусора не было. Коллектив из нескольких садовых товариществ сообща нанял частную компанию, которая поставила на территории товариществ свои контейнеры и регулярно их вывозила. Но «Ситиматик» воспользовался своим правом регоператора и заставил дачников подписать договоры с ним.

Результаты не заставили себя долго ждать: вывоз отходов попросту прекратился, а членам СНТ пришлось нанимать тех же частников, чтобы не утонуть в мусоре. Но требовать плату за фактически не оказанные услуги регоператор не забывал ни разу. Дело перешло в судебную плоскость.

Из материалов многочисленных арбитражных дел складывается следующая картина: сначала регоператора, точнее компанию, привлеченную им к вывозу отходов, не устроило расположение контейнеров. Как пояснили сами представители СНТ, слишком габаритные мусоровозы попросту неудобно было подгонять к площадкам. Пришлось товариществам обустраивать новые, за свой счет бетонировать, ставить ограждение и баки. Но и это не помогло: за 2 года подрядчики «Ситиматика» заглянули в СНТ всего пару раз. 

Все попытки заставить регоператора исполнять свои обязательства неизменно проваливались. Председатели СНТ могли сколько угодно составлять акты и фотографировать переполненные баки со всех сторон. Добиться вывоза это не помогало. Разумеется, никто не хотел платить за неоказанную услугу. Тогда регоператор начал массово подавать на садовые товарищества в суд.

Как показывает база данных арбитража, сумма одного иска может превышать 100 тысяч рублей. При том, что вывоз отходов с территории дачного кооператива обходится в среднем в 10 тысяч за один бак, а навещать контейнерные площадки по условиям договоров должны минимум два раза в месяц. 

С «Нивы-68» регоператор в 2024 году потребовал 81 тысячу рублей. Это примерно 20% от общей суммы членских взносов за год. А ведь СНТ должны еще оплачивать содержание электросетей и проездов внутри товарищества, ремонт насосов и водопровода, охрану, перечислять зарплату председателю. 

Вот еще один характерный суд. Иск к СНТ «Старый лесовод». Это небольшое дачное товарищество, расположенное фактически в лесу, десятка полтора участков вдоль 2-й Гуселки. С него взыскали 40,2 тысячи рублей. При этом все факты неоказания услуги, которые приводят дачники, суды стабильно игнорируют. Разбирательства неизменно завершаются в пользу регоператора.

«Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что региональный оператор фактически вывоз отходов с контейнерной площадки, указанной в договоре, не осуществлял, в связи с ее значительной удаленностью», - отмечается в решении арбитража по иску «Ситиматика» к «Ниве-68».

Но данный довод был судом отклонен. Законодательством, как отмечается в документе «не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов потребителями по оплате услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в связи с отсутствием организации и/или возможности организации со стороны органов местного самоуправления и/или собственниками контейнерных площадок, включенных в территориальную схему». То есть, услуги нет, мусор на месте, но ты плати. Следующим шагом, видимо, должен стать пункт, обязывающий абонентов самим везти мусор на полигон «Ситиматика».

Кстати, как пояснили «БВ» представители садового товарищества, их контейнерная площадка была включена в территориальную схему еще в 2024 году. Но в суде их не услышали.

«Удаленность контейнерной площадки не является основанием для освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО, поскольку с начала деятельности регионального оператора потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению», - заключил доблестный саратовский арбитраж. 

Без ГЛОНАСС обойдемся

При таких условиях договор, заключенный с регоператором, имеет все признаки кабального и нарушающего все антимонопольные нормы. Но эти обстоятельства никто не учел. Третьим лицом в деле участвовало ООО «Эковывоз», это подрядчик «Ситиматика», с которым в 2024 году были заключены договоры на вывоз мусора по всему правобережью на срок до января 2026 года. В том числе из района поселка Соколовый, где находится СНТ «Нива-68». Компания утверждала, что мусор вывозила. В качестве доказательств были представлены выписки из маршрутных журналов. 

Интересно, что суд счел эти отписки надлежащим доказательством, хотя условия договоров регоператора и подрядчика предусматривают, что последний будет вести видеозапись и фотофиксацию своих визитов на контейнерные площадки, а каждый мусоровоз должен быть оборудован навигатором системы ГЛОНАСС. Почему же арбитраж удовлетворился только маршрутными журналами? Где фото и видеозаписи, почему ни регоператор, ни подрядчик не представили их суду? Возможно, потому, что мусоровозы элементарно свернули с маршрута, заботливо помеченного в журнале? 

Интересно, что в конце прошлого года, давая объяснения по поводу проблем с вывозом облпрокуратуре, представители «Ситиматика» уверяли, что система ГЛОНАСС дескать не работает из-за систематических глушений мобильного интернета при налете БПЛА. Но по факту позиционирование от спутников с мобильной связью никак не соотносится. И уж никак глушилки не мешают водителю вылезти из мусоровоза и щелкнуть опустошенный контейнер камерой. 

Прокуратура же предложила оснащать видеокамерами уже сами контейнерные площадки. И тут возникает вопрос - не слишком ли много выходит затрат даже не на вывоз мусора, а банально на контроль за процессом?

Оператор всегда прав

Пока этот контроль осуществляют только сами абоненты. Председатели СНТ фиксируют каждый случай не вывоза мусора, сами фотографируют переполненные баки, составляют протоколы. Но обязаны ли они доказывать, что услуга не оказана? Договоры на вывоз, который подписывал регоператор со своими подрядчиками прямо говорят, что это исполнитель должен регулярно подтверждать, что он добросовестно исполняет свои обязанности. А не прикрываться маршрутным журналом.

Удивляет и позиция судов. Их решения вполне однотипны. Сначала перечисляются положения федерального законодательства, с подробным разъяснением, кто такой регоператор и какие права он имеет. Если СНТ приводит в доказательство договоры с частной компанией, им тут же указывают, что это не освобождает их от обязанности платить регоператору, поскольку частник такого статуса не имеет. Выходит, можно быть оператором ТКО, ничего не делать и получать деньги.

«Договоры, заключенные после начала деятельности регионального оператора являются недействительными», - говорится в одном из судебных решений. То есть, частников еще и выметают с рынка.

Каким образом были обойдены протоколы, составленные по факту переполнения баков, хорошо видно на примере суда «Ситиматика» с СНТ СН «Долина«, еще одного товарищества из Золотой долины.

«Представленные ответчиком в материалы акты о нарушении региональным оператором обязательств от 06.06.2025, от 31.07.2025 года не могут являться надлежащими доказательствами, поскольку вывоз с указанной контейнерной площадки (г. Саратов, ул. Золотая долина, пересечение с ул. Верхней Подлесной) согласно условиям дополнительного соглашения, начал осуществляться после 19.03.2026 года», - заключил суд.

При этом опустошать контейнеры на территории многих саратовских СНТ оператор, по свидетельству дачников, может и вовсе отказаться. Дескать, дорога тут к вам плохая, неудобно нам. Хотя частники прекрасно этот самый мусор забирали - и без всяких жалоб. Но «подрядчикам »Ситиматика«, видимо, к загородным бакам не только асфальт проложить надо, но и ковровую дорожку расстелить.  

Выколачивать «липовые» долги через суд регоператор будет, кажется, пожизненно. Или пока СНТ не распустится. Так поступили и с другими товариществами Золотой долины, пытавшимися решить вопрос с вывозом без привлечения оператора. От СНТ «Горняк-68» потребовали 33,8 тысячи рублей. «Ответчиком не представлены в материалы дела документы о том, что со стороны регионального оператора имеются какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий заключенного договора по обращению с твердыми бытовыми отходами», - подвел черту суд. То есть переполненные баки доказательством не являются, хоть фотографируй их, хоть кино про них снимай.

СНТ «Тюльпан-65» подписывать договор с «Ситиматиком» отказалось. Но суд прямо заявил, что это «не препятствует оператору требовать с него оплату, »поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объектов, на которых образуются ТКО«. А договор подписать СНТ обязано.

«Заключая договор с иным лицом, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО, но и уклоняется от внесения своей доли в НВВ регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вреда окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора», - говорится в решении суда по СНТ «Тюльпан-65».

А ведь речь идет о той самой инвестпрограмме, которую «Ситиматик» как раз и не желает исполнять. Сейчас это является предметом рассмотрения в суде, где истцом выступает минприроды Саратовской области. Чиновники пытаются обязать регоператора работать в соответствии с подписанным с областью договором. Правда, разбирательства идут очень вяло. Заседание в четвертый раз отложено, теперь на 3 августа. Споры с дачниками рассматриваются не в пример быстрее.

Мусорные миллиарды

Каков итог? ООО «Эковывоз», постоянный подрядчик «Ситиматика», начиная с 2021 года, сменил юридический адрес с Екатеринбурга на Саратов. Его выручка 2025 года составила 1,7 млрд рублей.

В декабре 2025 года регоператор нашел новую вывозящую компанию, 5 договоров на общую сумму 1,6 млрд рублей, он заключил с родственным ему ООО «Ситиматик» из Смоленска. Этой компании тоже достался Гагаринский район с поселком Соколовый. Финансовый результат компании - 664,3 млн рублей. Выручка самого АО по итогам прошлого года составила 6,6 млрд. То есть оператор и его подрядчики отнюдь не бедствуют несмотря на многочисленные жалобы на качество их работы.

История с платежками для частного сектора стоила должности директору саратовского филиала «Ситиматика» Евгению Фролову. Но и при новом руководителе Игоре Струкове в подходе регоператора к делу ничего не изменилось.

В ноябре 2025 года Госдума РФ констатировала провал мусорной реформы по всей стране. Экс-глава Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев в бегах.

А саратовские дачники продолжают платить за мусор по двойному тарифу - сначала тем, кто его вывозит, а потом оператору, потому что он оператор. Сейчас, как объяснили представители СНТ, они готовят обращение в прокуратуру.

P.S. Мусор в Золотой долине был вывезен за все лето «Ситиматиком» два раза - после обращения к губернатору одного из дачников, чей сын сейчас бьется на СВО. Эффект быстро закончился, в июле вожделенного мусоровоза никто не дождался. Может, ну его к лешему, такого регоператора?

Депутат Госдумы Ольга Алимова считает, что кардинально поможет только расторжение договора между областью и регоператором:

- СНТ для мусорного монополиста как бы легкая добыча – это небогатые организации, в их рядах много пожилых людей, для них судиться - дорогое удовольствие. Если уж садовые товарищества обращаются в суд, то ситуация для них дошла до края. И тут СНТ сталкиваются с очень странными решениями судов. Где выход? Обжаловать эти решения, бороться дальше. Ломать судебную практику нелегко, в одиночку – тем более. Действовать нужно вместе, тем более, что уже есть опыт коллективной борьбы с монополистом, когда и мэры, и депутаты включаются. И мы имеем уже многолетнюю историю судов, скандалов, разоблачений, прокурорских проверок. Другое дело, кардинально ничего не меняется. Поэтому в текущем моменте – судебная борьба, но задача максимум – это расторжение договора с «Ситиматиком». Я много езжу по разным городам России, но нигде не вижу такого безобразия, как в местах, где господствует эта организация.

Александр Яковлев

Фото: БВ