Апелляционный суд вслед за саратовским арбитражным судом отказался взыскивать субсидиарку с МУП «Хвалынское »Водоканал«. Организация была признана банкротом в октябре 2022 года по иску ПАО «Саратовэнерго».
Претензии на 43,9 млн рублей конкурсный управляющий Олег Шалагин выставил еще в 2024 году солидарно к учредителю МУПа, администрации Хвалынского района и последнему директору коммунального предприятия Сергею Хламову.
Решение об отказе привлекать чиновников к ответу рублем за разорившийся МУП областной арбитраж вынес 3 декабря. Свои требования конкурсный управляющий основывал на том, что в бедственное положение «Водоканал» привело систематическое бездействие районной администрации и руководителя МУПа. Администрация утверждала и сохраняла на долгое время заведомо убыточные тарифы с нулевой рентабельностью, лишая предприятие возможности вести рентабельную хозяйственную деятельность.
«Администрация, являясь учредителем и собственником имущества, создала и поддерживала экономическую модель, при которой Должник был вынужден осуществлять деятельность по утвержденным тарифам, не покрывающим его экономически обоснованные расходы», - говорится в судебных документах.
И директор, и администрация, заявлял конкурсный управляющий, были в курсе о катастрофическом финансовом положении предприятия, это подтверждается данными бухгалтерской отчетности и письменными уведомлениями руководителя. Но МУП не дождался от учредителя ни субсидий, ни дотаций, ни более выгодных тарифов, ни каких-либо еще разумных мер по выходу из финансового пике. Это и привело его к банкротству.
Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего суд в ответных отзывах просили не только администрация Хвалынского района и бывший директор МУПа, но и облпрокуратура, посчитавшая, что оснований для субсидиарки нет. Поддержало заявление только ПАО «Саратовэнерго».
Суд в итоге постановил в привлечении к ответу рублем администрации и директора «Водоканала» отказать. МУП не являлось казенным предприятием, было основано на праве хозяйственного ведения, а не оперативного управления. Так что администрация тут не при чем. МУП «Водоканал» оказывались социально значимые услуги, предприятие было единственным гарантирующим поставщиком холодной воды на территории Хвалынска. Ухудшение его финансового состояния - это еще не повод для директора подавать заявление о банкротстве. Заведомо невыгодных сделок у «Водоканала» также не обнаружено. Субсидии предприятию районная администрация выделяла.
«Каких-либо действий и указаний, непосредственно приведших к объективному банкротству должника, со стороны учредителя не совершалось и не давалось», - заключил суд.
Как указали в суде представители администрации района, деятельность таких организаций как МУП «Водоканал» заведомо убыточная. Такова их специфика. Население платит за воду за задержкой и часто накапливает долги. Из-за этого с абонентами приходится судиться. Водопровод в Хвалынске сильно изношен. Для приведения его в порядок потребовалось разрабатывать специальную программу модернизации.
Суд согласился с доводами администрации - муниципальные коммунальные структуры убыточны по умолчанию, размер тарифов регулируется на региональном уровне и повышать их по своему усмотрению организация не может. Словом, в банкротстве МУП «Хвалынское »Водоканал« не виноват никто. Такова уж специфика функционирования таких организаций, отметил областной арбитраж, указав на определение Верховного суда РФ, »текущая кредиторская задолженность перед ресурсоснабжающими организациями сочетается с наличием дебиторской задолженности за коммунальные услуги, что периодически приводит к временным затруднениям с денежной ликвидностью, что само по себе не свидетельствует о недостаточности имущества«.
С поправкой на эту специфику в требованиях о субсидиарной ответственности для администрации района и директора предприятия и было отказано. 12 ААС определением от 5 февраля оставил это решение без изменений.
Проблему с банкротством руководство района решило уже в 2023 году очень просто, учредив новое предприятие МУП «Хвалынский водоканал», куда было передано имущество должника. В августе 2025 года его передали на уровень региона, в ведение ГУП СО «Облводоресурс». Сейчас организация носит название ГУП «Хвалынский водоканал», продолжает работу и получает новые иски от «Саратовэнерго». Так, 28 января этого года поставщик электричества предъявил ему счет на 1,2 млн рублей. А 6 февраля областной арбитраж удовлетворил иск ресурсников на 1,4 млн.
Уже в новой реинкарнации хвалынский «Водоканал» нажил проблемы с очистными сооружениями, которые он заказал саратовской компании ООО «Техно-Сфера». Хотя качеством их остался недоволен не только заказчик, но и посетившая Хвалынск депутат Госдумы Жанна Рябцева, проверявшая реализацию нацпроекта «Оздоровление Волги», ничего переделывать подрядчик не будет. Как выяснилось, компания установила именно то оборудование, что значилось в техзадании, а заказчик требовал замену его на другую модель. На этом основании суд и отказался удовлетворять его требования к исполнителю.
Маргарита Нерода
