Из доклада профильного министра Михаила Торгашина на правительственном часе в саратовской облдуме невозможно понять суть промышленной политики.

А между тем, подведомственный комплекс отнюдь не мал. По словам докладчика, на территории региона действует 38 крупных промышленных предприятий, доля промышленности в структуре ВРП составляет свыше 28%, индустриальный комплекс обеспечивает одну треть всех налоговых поступлений в бюджет области.

Так, в 2025 году налоговые поступления в консолидированный бюджет составили порядка 40 млрд рублей, из них налог на прибыль – 13,3 млрд рублей (49,7% от суммарного налога на прибыль, перечисленного в региональный бюджет). Промышленность обеспечила более четверти от общего НДФЛ – 18,4 млрд рублей (27,3%) и половину от налога на имущество организаций — 4,6 млрд рублей.

По словам министра, консолидированный индекс промпроизводства по итогам 2022 - 2025 годов в целом по промышленности составил 124,4%, это седьмое место в ПФО, в обрабатывающих производствах показатель достиг 135,7%, это пятое место в округе. За этот же период объём отгруженных товаров собственного производства увеличился на 36%.

«БВ» уже писал, что в 2024 году объём отгрузки перешел триллионный рубеж, в прошлом году – аналогично. Конечно, о былой динамике ИПП остается только вспоминать, по итогам 2025-го года показатель составил только 100,9%, 7 место в рейтинге среди регионов ПФО. В лидерах снова обрабатывающие производства, где ИПП сложился на уровне 103,1% (6 место).

По итогам 2025 года отгрузка товаров собственного производства достигла 1,42 трлн рублей (+3,6% к 2024 году), при этом объём отгрузки по обрабатывающим производствам превысил 804 млрд (+3,9%). Среди лидеров машиностроение и ВПК, на них приходится 41% обрабатывающих производств, а также химия и нефтехимия (33,1%) и металлургия (9,7%).

Объём промышленного экспорта в 2025 году составил 2 186 млн долларов, это 101% к уровню 2024 года, несмотря на то, что год был достаточно сложный из-за санкций и закрытия достаточно серьёзного количества внешних рынков.

Министр напомнил и об мерах поддержки, одна из них - субсидия на обновление мощностей в рамках госпрограммы развития промышленности. С 2021 по 2025 годы предприятия обрабатывающей отрасли получили почти 140 млн рублей на возмещение затрат при покупке нового оборудования. В этом году объем финансирования по этому направлению составит 71,2 млн рублей, а приоритет будет отдан отечественному оборудованию. На отбор подано 4 заявки, они находится в стадии рассмотрения.

Кроме того, Минпромторг РФ объявил конкурс на предоставление мер поддержки со стороны федерального бюджета на 2027 год. Пока подана одна заявка, для региона по предварительным данным в госпрограмме предусмотрено порядка 60 млн рублей.

Инструментом господдержки стал Фонд развития промышленности, с 2016 года по настоящее время по программам федерального фонда и совместным программам с региональным ФРП промпредприятия региона получили льготные займы на реализацию более 30 проектов на общую сумму свыше 5 млрд рублей. За 2021-2025 годы региональный фонд докапитализирован на сумму свыше 268 млн рублей, план этого года – увеличение капитала еще на 81,4 млн рублей.

Задействован и механизм специальных инвестиционных контрактов СПИК 2.0. Общий объем инвестиций по действующим контрактам составляет 65,3 млрд рублей. Средства направлены на новые технологии производства минеральных удобрений (Балаковский филиал АО «Апатит»), внедрение технологий производства высококачественной стали с низким углеродным следом (АО «МЗ «Балаково»), производство конических подшипников кассетного типа («ЕПК Бренко - Подшипниковая компания») с телами качения повышенного ресурса. В целом  эти три специальных инвестиционных контракта предоставляют налоговые преференции для их участников на сумму более 65 млрд рублей.

Михаил Торгашин считает действенным инструментом и специализированные площадки. В скандально известном Столыпинском индустриальном парке, по словам чиновника, начали работу 4 резидента, объем вложенныхх инвестиций составил 259,4 млн рублей. В частном технопарке Саратов Диджитал статус резидента получили 14 компаний, создано 230 рабочих мест.

Однако докладчик ничего не сказал о месте региона в Национальном рейтинге кластерного развития. Для многих регионов кластеры стали действенным инструментом развития, но нашей области хвастаться по-прежнему нечем. Не обмолвился Торгашин и о судьбе проекта по созданию кластера по выпуску пневматического и пневмогидравлического оборудования. Скооперироваться в прошлом году хотели саратовские предприятия ООО «Завод «Нефтегазоборудование», АО «Газаппарат», АО «Саратовский арматурный завод» и 2 компании из Борисоглебска (Воронежская область), общий объем инвестиций в проекты планировался на уровне 450 млн руб.

Так что регион по-прежнему участвует только в одном кластере, созданном по инициативе Росатома – «Композиты без границ», куда входят 5 регионов. Наш представлен балаковским инженерно-технологическим институтом и предприятием ООО «Аргон», которое за первый квартал этого года произвело 13,7 тонн высокомодульных высокопрочных углеродных лент и тканей конструкционного назначения.

В нынешнем году вузы региона планируют выпустить 3 644 специалиста в области технических и естественных наук (+5%), среди них 101 специалист по целевому обучению для промышленных предприятий. Также на рынок труда выйдут 4 500 выпускников рабочих специальностей для промышленности. Но кадровая проблема по-прежнему остра, хотя с 2023 года действует весьма популярный областной закон о господдержке кадрового потенциала.

 - В рамках закона, - напомнил докладчик, - выпускники вузов, получившие определённые специальности и устроившиеся по ним на предприятия, получают единовременные денежные выплаты. Всего с 2023 года поддержка оказана 373 молодым специалистам на сумму свыше 126 млн рублей, в этом году предусмотрено 48 млн рублей.

Из попавших в кризис Михаил Торгашин назвал балаковское АО «Волгодизельмаш», где по вине контрагентов наблюдается серьёзный кассовый разрыв, недавно в такой же ситуации был саратовский «Газпроммаш».

 - Там тоже была неоплата со стороны поставщиков, мы подключались, просили губернатора, готовили необходимые обращения, - рассказал министр. - Нам удалось добиться, чтобы был снят арест со счетов, чтобы расплатились с предприятием. Как бы сейчас ситуация более-менее стабилизировалась.

По версии чиновника, принципиальные решения, которые были губернатором приняты, помогли Полиграфкомбинату, который был «три года назад вообще на грани остановки». Предприятию помогли выжить первое время заказы, которые находили чиновники, а сейчас Полиграфкомбинат сам выбирает себе заказчиков.

В плюс ведомству и региональной власти Михаил Торгашин упомянул и Саратовский завод РМК, где теперь вопросы решаются благодаря взаимодействию с новыми собственниками.

- Также у нас был пример по заводу аккумуляторных батарей, в настоящее время коллективы работают, прошли определённые трудности, - констатировал докладчик.

Жаль, что министр не упомянул «действенную помощь» заводу «Нефтемаш-Сапкон», который простаивает уже пять лет, хотя губернатор и зампред регулярно нахваливали неких инвесторов, которые полны решимости развернуть производство.

И вообще. почему по уровню промышленного развития область никак не выйдет из нижней части таблицы регионов ПФО? Председатель комитета по промышленности и инвестициям облдумы Александр Анидалов отметил, что на поддержку региональной промышленности тратится менее 1% бюджета, тогда как Татарстан напрямую тратит в 8 раз больше средств на поддержку промышленности, а в федеральных проектах участвует в десятки раз больше.

- У Татарстана в восемь раз больше индустриальных парков, чем у нас, я уже не говорю о технопарках, которые уж считать никто не считает. Если берём промышленные регионы, если мы посмотрим на их результаты, то видно, что мы в отстающих находимся. Все СПИК, о которых шла речь - это прошлые годы, новые не заключаются уже несколько лет, не оказывается поддержка по закупке для бюджетных нужд научно-технической продукции, хотя у нас есть полномочия, - бил тревогу депутат.

Кстати, наше издание регулярно пишет о том, что Саратовская область по динамике промпроизводства, инновациям, участию в передовых формах кооперации, выпуску наукоемкой продукции сильно отстает не только от мощных промышленных регионов ПФО, но все чаще сдает позиции даже в сравнении с середнячками типа Удмуртии и Ульяновской области.

Но, похоже, чиновники никакой беды в этом не видят, зато весьма плодотворно ведомство Торгашина трудится на бумажном поприще. Как прозвучало в докладе, министерство реализует план мероприятий, разработанный вместе с Минпромторгом РФ, направленный на развитие промышленного потенциала Саратовской области на 2025—2027 годы. Чиновники Торгашина разработали стратегию развития химической промышленности и подошли к финалу разработки стратегии развития СВЧ - электроники и металлургии на период до 2030 года.

Министерство исправно пополняет данные в Государственной информационной системе (ГИС промышленности), где имеется информация о 441 промпредприятии региона, а в Реестр российской продукции внесено 3 568 наименований продукции, которую выпускают 76 промпредприятий, в том числе в первом квартале нынешнего года внесено 284 новых наименования, произведённых 23 предприятиями.

Справка «БВ». Планы ведомства на будущее тоже приятно-обтекаемые: обеспечить консолидированный ИПП региона в 2030 году по сравнению с 2025 на уровне 115,4%, темп роста отгрузки собственных товаров в 2030 году по сравнению с 2025 должен сложиться на уровне 143,2% или 1,492 трлн рублей, среднемесячные зарплаты в промышленности должны составить 143,5% или 120 тыс. рублей.

Наталья Левенец

Фото: министерство промышленности и энергетики Саратовской области