Ради парковки у вокзала подвинут рынок Ковша, но дом Конкина не тронут. Смотрим, что изменят в Генплане Саратова

Саратовский минстрой вернулся к вопросу о парковке на Привокзальной площади и снова готовится менять Генплан областного центра.

Пока информация, озвученная в тг-канале министерства главным архитектором Саратовской области Анастасией Пузановой, выглядит обнадеживающе для жителей дома №31 по улице Аткарской, который городские чиновники ради парковки нацеливались расселить и снести. Как пояснила главный архитектор, городской комитет дорожного хозяйства и транспорта обратился в комиссию по Правилам землепользования и застройки с заявлением о подготовке внесения изменений в Генплан. 

Согласно этому обращению, «планируется реконструкция улицы Аткарская, в части размещения парковки на месте снесенного аварийного жилого дома, а также продолжения улицы Кутякова с организацией транспортно-пересадочного узла».

Аварийный дом, упомянутый Анастасией Пузановой, это ветхое двухэтажное здание по Аткарской, существовавшее примерно до 2021 года. Сейчас оно уже демонтировано. 

ветхий-дом.png

По заказу комитета по управлению имуществом Саратова в том же 2021 году компания ООО «Архивариус» разрабатывала проект планировки территории между Привокзальной площадью, улицами Аткарской и Кутякова. Он предусматривал создание на месте этого здания многоуровневой парковки на 164 машиноместа (№8 на схеме).

паркинг.png

Также проект предполагал ликвидацию ныне действующего рынка Привокзальный. На кольцо давно закрытого трамвайного маршрута №15 возвращались рельсы, а прилегающая к нему территория озеленялась. Кроме того, через рынок прокладывались пожарные проезды к зданию железнодорожного вокзала.

кольцо.png

Сейчас минстрой, как заявила Анастасия Пузанова, издал распоряжение о подготовке изменений в Генплан Саратова в части развития Привокзальной площади и улучшения транспортной инфраструктуры улиц Кутякова и Аткарской. Сам приказ об изменениях в главный градостроительный документ еще не готов. По правилам, его должны будут вынести на общественные обсуждения, чтобы все граждане смогли ознакомиться с его содержанием и внести свои замечания и предложения. Но есть надежда, что от планов по сносу дома №31 муниципалитет решил отказаться.

Весь прошлый год жители дома по Аткарской, 31 вели затяжные суды с чиновниками, успевшими вычеркнуть пятиэтажный дом из числа выявленных памятников культуры. На всех встречах с гражданами и муниципальные, и областные служащие старательно уходили от ответа, что они собираются делать с домом. Формулировки применялись самые обтекаемые, чиновники уверяли, что планов сносить дом у них нет, но тут же уточняли, что они рассматривают варианты его расселения. Перспектива быть выселенными из центра города на окраину, как это обычно происходит в Саратове, гражданам категорически не нравилась.

Де-юре оснований сносить дом действительно не имелось, только распоряжение правительства Саратовской области от 24 ноября уже 2023 года, о подготовке предложений по изменениям в Генплан города. Но по нему весь квартал между улицами Московская, Аткарская и Кутякова превращался в транспортно-пересадочный узел.

В итоге жители дома дошли до Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в Нижнем Новгороде, оспаривая исключения здания из числа объектов ОКН. Суд решил, что хотя процедура отнесения дома по Аткарской, 31 к памятникам культуры в 2001 году действительно проводилась с нарушениями, ничего не мешает провести по нему историко-культурную экспертизу сейчас.

«Исключение данного объекта недвижимости без соблюдения предусмотренной законодательством процедуры определения историко-культурной ценности указанным судом основаниям без учета иных заслуживающих внимания обстоятельств применительно к рассматриваемому случаю не соответствует требованиям законодательства действовавшего в период принятия оспариваемого акта, направленных на сохранение исторической памяти и культурной идентичности», - заключил суд.

Пока жители защищали свой дом, появилась новая версия Правил землепользования и застройки Саратова, ее вынесли на обсуждение в январе 2024 года. И в ней территория у дома №31 по-прежнему обозначена как жилая зона, а не транспортный узел.

Дом по Аткарской был построен в 1927 году в стиле конструктивизма, таких зданий в Саратове до настоящего времени сохранилось не так много. Исторически здание известно как «Жилой дом работников РУЖД». В советский период там был  универмаг и общежитие для железнодорожников, сейчас эти площади заняты гостиницей «Звездное небо», на первых этажах дома работают магазины, остальная часть остается жилой. Когда-то в доме по Аткарской, 31  жил киноактер Владимир Конкин, известный всей стране по роли Шарапова в фильме «Место встречи изменить нельзя». Будущий артист, блестяще сыгравший в дуэте с Владимиром Высоцким, родился в Саратове в семье железнодорожника. 

Подтверждением тому, что мэрия Саратова с жилого дома на Аткарской переключилась на рынок, можно считать судебный иск, поданный в феврале этого года администрацией города к ИП Ирине Солодковой. Муниципалитет просит признать отсутствующим право собственности предпринимательницы на нежилое одноэтажное здание и трансформаторную подстанцию, расположенные на участке 64:48:030346:10 по улице Аткарской, после чего обязать ее снести и то, и другое как самострой. 

солодкова.png

Указанный в иске участок - это бывшее кольцо трамвайного маршрута №15, сейчас его занимают торговые павильоны рынка Привокзальный. ИП Солодкова, согласно базе данных арбитражных дел, ранее вела судебные споры с ИП Натальей Трифоновой, гражданской супругой бизнесмена Романа Ковша, с чьей подачи рынок «Привокзальный» и появился в 90-е годы. В нынешнем суде мэрии с Солодковой ИП Трифонова участвует в качестве третьего лица.

В конце мая мэрия попросила у суда проведения по делу экспертизы. Перед специалистами был поставлен ряд вопросов. В частности, им предлагалось выяснить, какова фактическая площадь нежилого здания и подстанции, соответствуют ли эти постройки сведениям, внесенным в ЕГРН, а также отвечают ли они градостроительным, экологическим, противопожарным нормам и Правилам благоустройства города, расположены ли они в границах земельного участка или выходят за них, и есть ли техническая возможность их снести, не затрагивая соседние территории. Пока результаты работы экспертов отражения в материалах дела не получили. Судебные заседания несколько раз откладывались, очередное должно состояться сегодня, 27 августа. Пока на спорную недвижимость наложены обеспечительные меры.
Маргарита Нерода