К этому времени долги регионов достигнут 50% их доходов, а расходы на обслуживание и погашение кредитов вырастут до 20%.
Аналитики Standard & Poor’s пришли к выводу, что помощь федерального бюджета российским регионам носит временный и недостаточный характер, чтобы в корне решить проблему растущих долгов. Да, правительство рефинансировало коммерческую задолженность регионов и отодвинуло выполнение президентских указов до 2017 года. Но все эти действия, по мнению экспертов, просто откладывают неизбежный кризис.
2013 год завершился трехкратным ростом дефицита бюджетов регионов, достигшего почти 8% их доходов, напоминает S&P. Доходы упали из-за стагнации в экономике и изменений налоговой системы, а расходы пришлось увеличить для повышения зарплат бюджетникам.
Кроме того, из-за дефицита ресурсов, регионы сокращали инвестиционные программы, траты на ЖКХ и госзакупки. «Подобная экономия лишь тормозила развитие и только увеличивала дыры в бюджетах», - пишут в своем докладе авторы исследования.
За год политика не изменилась, считают они, - фундаментального решения проблемы нет, она просто отодвинута на 2017 год.
К этому времени долг регионов достигнет 50% их доходов, а расходы на его обслуживание и погашение удвоятся до 20%, прогнозирует S&P.
Напомним, что именно на 2017 год запланировано резкое разовое повышение зарплат бюджетников. При этом, как пишут «Ведомости», масштаб проблемы-2017 – не сотни миллиардов, а триллионы рублей. Стоимость указов Путина оценивается в 2% ВВП – и этих средств по-прежнему нет. Решением проблемы могла бы стать отмена расходов, что не рассматривается в принципе, или повышение налоговой нагрузки.
В Независимом институте социальной политики (НИСП) посчитали, что за первую половину 2014 года Минфин увеличил дотации регионам на 22%. «Федеральный бюджет помог регионам затыкать дыры в финансировании текущих расходов, но все меньше поддерживал их инвестиционные программы», - замечают специалисты.
В свою очередь в Счетной палате «Ведомостям» заметили, что помощь в финансировании текущих расходов «дает возможность субъектам не наращивать дефицит, но увеличивает их зависимость от федерального бюджета и снижает стимулы к самостоятельному экономическому развитию».
Доля социальных расходов в региональных бюджетах растет катастрофическими темпами. Если в среднем по России она составляет около 64%, то в бюджете Саратовской области-2015 приближается к 80%. Дыра в саратовском бюджете нынешнего года достигла 7 млрд. рублей. Председатель бюджетного комитета облдумы Николай Семенец заявил о готовности региона взять кредит на 5 млрд рублей.