Пока природоохранная прокуратура оспаривает создание в Саратовской области одного заказника, губернатор Роман Бусаргин прицеливается организовать второй. Смотрим, насколько законно власти хотят потратить еще несколько сотен миллионов рублей.
Прокурора просят добавить
Нарушение в процедуре создания заказника «Центральный» только недавно нашла Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура. И как раз с ее главой Александром Илюшиным губернатор провел на днях рабочую встречу. Рассказав, как бодро в его губернии гоняют всех с волжских берегов и пресекают вырубку леса, глава региона перешел к главному: планам создания нового заказника. ООПТ для сохранения популяций животных и растений. Заказник «Центральный» на 35 тысячах га волжских островов и побережья уже существует, но этого мало.
Видимо, именно этими планами и объясняется конкурс, объявленный 7 мая областным Агентством по централизации закупок. Тендер ценой 15,2 млн рублей предусматривает работы по подготовке карт-схем, описаний границ и расчету площади охотничьих угодий региона. Контракт подрядчик будет заключать с комитетом охотхозяйства Александра Гаврилова.
Основной смысл работ: исключить из охотничьих угодий земельные и лесные участки, «в границах которых не допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства». Список угодий, границы которых подрядчику предстоит уточнить и нужно вырезать, огромен, в нем 258 пунктов. Перечислены охотхозяйства по обеим сторонам Волги, на территории от Озинок до Ртищево. Срок выполнения работ - до 31 октября этого года. Кажется, что намечается отнюдь не один новый заказник, а сразу с десяток – вопрос лишь в том, каким охотопользователям урежут границы.
Саратовцев новость о заказнике (по данным БВ, он намечается в районе реки Медведицы) не вдохновила. В комментариях в тг-канале Романа Бусаргина подписчики заметили, что пока губернатор занят будущими заказниками, в регионе страдают существующие охраняемые природные территории. Ту же Кумысную поляну статус ООПТ совершенно не защищает от мотоциклистов, которые каждый день гоняют по лесным дорожкам на своей громкой и воняющей технике. Не лучше обстоят дела и в энгельсском леспопарке Тинь-Зинь. Обе якобы охраняемые природные территории завалены мусором и сухостоем. Пруды на Тинь-Зине не чистились десятилетиями, а ведь когда-то народ в них купался. Вот на какие территории следовало бы обратить внимание и Бусаргину, и Гаврилову – ведь на любимые и доступные людям Кумыску и Тинь-Зинь бюджет тратит копейки, зато в вип-заказник вбухивает огромные средства, 100 млн. рублей в только 2025 году.
Если нельзя, но очень хочется
Как уже рассказывал «БВ», этой весной межрегиональная природоохранная прокуратура опротестовала постановление саратовского правительства о создании заказника «Центральный». Как выяснило надзорное ведомство, руководство Саратовской области создало ООПТ регионального значения, не согласовав вопрос с Минприроды РФ. Протест был заявлен еще в конце марта. Все сроки, в какие чиновники должны были на него отреагировать, давно истекли, ответа от чиновников не последовало.
В производстве Саратовского областного суда сейчас лежат 2 свежих иска от Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры из категории «об оспаривании нормативных правовых актов». На рассмотрение они поступили 18 и 24 апреля, ответчиком по одному проходит правительство Саратовской области, по другому - областная дума. Выходит, никакого устранения нарушений прокурорские работники так и не дождались. Дела назначены к разбирательству на 19 и 20 мая.
Как выяснил «БВ», претензии прокуратуры к областной думе связаны с тем, что в Саратовской области вообще нет регионального закона об ООПТ. Потому, видимо, чиновники и строчат постановления о заказниках как придется, лихо тратя при этом деньги налогоплательщиков катера и снегоходы. Уж не охоту ли для випов собираются там организовывать господа Бусаргин и Гаврилов?
Ведь в опротестованном прокуратурой постановлении правительства от 1 ноября 2022 года №1058-П говорится об образовании «государственного природного (охотничьего) заказника регионального значения «Центральный». А это само по себе правовой нонсенс — в заказниках нельзя охотиться, так прописано в федеральном законодательстве. Это такая же нелепость как, например, охотничий заповедник. Но саратовские чиновники предпочли сделать исключение.
В положении о новом заказнике от 3 июля 2023 года №585-П указано, что на его территории нельзя косить сено, разжигать костры, ставить палатки в не отведенных для этого местах. Но допускаются научная деятельность, общее пользование водными объектами и природно-познавательный туризм. И даже можно вести строительство зданий до трех этажей в высоту.
Ограничения имеют значительный простор для толкования. Выходит, что в научных целях можно и палатки ставить, и дома строить, и даже охотиться. То есть, это уже не заказник, а некая территория с ограниченным доступом. Лесные угодья для узкого круга лиц. Кого же запишут в «друзья природы» и разрешат разбивать глэмпинги и заниматься познавательным туризмом?
Квадроциклы, снегоходы и автомобили для природоохранных нужд новоиспеченное ГУ СО «Управление заказниками» уже закупило. Страсть к охоте первого лица региона ни для кого не секрет. А то, что охотопользователей продолжают теснить, отрезая под заказники самые обустроенные территории, то на это все почему-то закрывают глаза.
Хотя само Положение о заказнике 2023 года содержит указание, что «объявление территории Заказником не влечет за собой изъятия занимаемого им земельного, лесного участка, водного объекта у собственников, владельцев и пользователей земельных участков, лесопользователей и водопользователей», кому нужно охотхозяйство, где нельзя охотиться?
ООО «Комарова грива», чье охотхозяйство одним махом было включено в состав заказника, тоже оспорило в областном суде все три постановления о его создании. Вслед за прокуратурой истец указывает на то, что образована данная территория с нарушениями существующего порядка и просит суд признать постановления недействительными.
С кем вы, друзья природы?
Но позиция региональных властей, судя по тендеру, осталась прежней. Глава областного комитета охотхозяйства и рыболовства Александр Гаврилов продолжит щемить охотопользователей и готовить почву для нового заказника с особыми условиями для особых лиц. От охотхозяйств продолжают требовать то вольеры, то учет дичи, документы по которому чиновники сами же потом отказываются принимать.
Финансирование самой близкой к городу ООПТ, Кумысной поляны, в разы ниже тех сумм, что тратятся на границы нового заказника и квадроциклы для уже созданного. Все, на что хватает чиновников – это на ядовитые приманки для мышей по всему лесопарку, с риском вывести оттуда заодно всю фауну, которая мышами питается. Мотоциклисты, похоже, стали в таких ООПТ бедствием почище электросамокатчиков в городе. Есть и первые сбитые на лесных тропинках пешеходы...
Остается надеяться, что аппетиты комитета охотхозяйства в части новых «особых территорий» урежут раньше, чем границы очередных охотничьих угодий, и суд разберется, в чью пользу Саратовская область создает ООПТ, не имея для них даже регионального закона.
