Учет пассажиров-льготников, пользующихся общественным транспортом в Саратовской области, обойдется бюджету почти в 70 млн рублей.
Тендер с начальной ценой 69,9 млн объявило региональное Агентство по централизации закупок в интересах Центра соцзащиты населения. Срок подачи заявок истекает 8 июля. Региону требуется оператор, который будет обеспечивать взимание с льготников платы за проезд по транспортным картам. Исполнитель должен обслуживать уже существующую информационную систему учета льготников и взимания с них оплаты. В его распоряжение предоставляется региональная база данных «Электронный социальный регистр населения» и собственно система «Электронный реестр единых социальных проездных билетов».
Исполнитель должен будет наладить ее функционирование. На него ложится обязанность обеспечить перевозчикам возможность подключиться к системе, заключив договор присоединения, а пассажирам — возможность регистрировать там свои льготные карты. Весь контракт рассчитан до 30 ноября 2028 года и разбит на этапы. С момента подписания и до 14 ноября этого года транспортные карты льготников должны просто работать. С 15 ноября до 31 декабря следует обеспечить заказчику получение отчетов о регистрации новых карт и активации льготы. С 1 января 2027 года пассажиров-льготников должны считать уже каждый месяц и отправлять эти данные заказчику.
В систему должны помещаться не менее 80 перевозчиков, не менее 1,8 тысячи транспортных средств - трамваев, троллейбусов, автобусов. Причем последних - не менее 1,6 тысячи. Среднее число льготных поездок - 3,2 млн в месяц. Помимо наземного в контракт вписан и водный транспорт, правда, в очень скромных объемах - всего 2 судна. Похоже, речь идет о скоростных «Валдаях», курсирующих из Саратова в Балаково, Маркс и Вольск, но едва ли о дачных «ОМиках».
Задача оператора, это не только предоставление отчеты, но и ежедневно анализировать совершенные поездки на предмет выявления возможных мошеннических действий. Также он обеспечивает работу службы поддержки для пассажиров и перевозчиков и функционирование мобильного приложения, которым будут пользоваться пассажиры. Контракт предусматривает аванс в размере 30% от полной стоимости, но вноситься платежи будут по ходу исполнения контракта, поэтапно.
В контракте прописаны права заказчика «Оплатить не оспариваемую часть указанной Услуги». То есть, Центр соцзащиты может и усомниться в количестве перевезенных льготников, о которых заявит оператор. Заказчик собирается анализировать поданные исполнителем отчеты о пассажирах на предмет соответствия документов требованиям законодательства и условиям контракта. Также Центр соцзащиты может осуществлять «иные действия для всесторонней оценки (проверки) соответствия оказанных Услуг условиям Контракта».
Экспертизу результатов исполнения контракта Центр соцзащиты проводить не просто может, а обязан это делать. Но вправе не делать это самостоятельно, а заключать контракты с экспертными организациями. За неисполнение условий контракта оператора обещают штрафовать - до 10 тысяч рублей за каждый выявленный факт. Разорвать контракт в одностороннем порядке заказчик может при любых выявленных недостатках исполнения, не устраненных в разумный срок.
В контракте перечислены требования к расположению терминалов продажи по активации льгот по транспортной карте и их количество в зависимости от района. В Саратове таких терминалов должно быть 424, в Балаковском районе - не менее 100, а, например, в Аткарском, достаточно 6.
Справка «БВ». Пассажиры-льготники в Саратовской области пользуются транспортными картами с ограниченным числом поездок, 25 или 50, ввели их в 2022 году. Стоимость карты составляет сейчас от 75 до 150 рублей в зависимости от категории пассажира и числа поездок. Отдельным категориям льготников такие карты выдаются бесплатно. Оператором с начала ввода карт выступала компания ООО «Сервис-М». Последний тендер на обслуживание системы она выиграла в конце 2024 года. Срок действия контракта истекает в декабре нынешнего года. Единственным владельцем компании сейчас является Ирина Шмелева, выручка «Сервис-М» за 2025 год составила 183,9 млн рублей.
Маргарита Нерода
