В саратовский арбитраж 5 марта поступил иск от зампрокурора области в интересах облправительства к комитету по управлению имуществом Саратова. В качестве третьих лиц к процессу привлечены областной комитет по регулированию тарифов, облКУИ, ПАО «Россети-Волга», АО «Облкоммунэнерго» и АО «СПГЭС». В распоряжении последнего сейчас находятся городские электросети и подстанции, и это категорически не устраивает надзорный орган.
Зампрокурора требует признать незаконным бездействие мэрии Саратова в лице городского КУИ и обязать комитет передать объекты электросетевого хозяйства в распоряжение «Облкоммунэнерго» и «Россетей». Предварительное заседание по делу назначено на 2 апреля.
Тучи сгустились не только над АО «СПГЭС», но и над всеми частными электросетевыми компаниями Саратова, произошло это осенью 2024 года. Дело в том, что ПАО «Россети Волга» получило статус системообразующей территориальной сетевой организации (СТСО), документ об этом подписал губернатор Роман Бусаргин. Вслед за тем появился перечень объектов электросетевого хозяйства, подлежащих безвозмездной передаче во владение и пользование «Россети Волга» и «Облкоммунэнерго» (территориальной сетевой организации, ТСО). В перечень вошло более 5 тысяч объектов, находящиеся в долгосрочной аренде у СПГЭС и других компаний, НЭСК, ТЭСК, ООО «Промэнерго» и управляющего солнечными электростанциями ООО «Элтрейт».
Согласно этому документу, все договоры с арендаторами должны быть расторгнуты, а два монополиста получают их сети безвозмездно. Таковы требования нового федерального закона «Об электроэнергетике» №35-ФЗ, который вступил в силу 1 сентября 2024 года. На него и ссылается сейчас в своем иске зампрокурора.
Новый закон предусматривает, что в каждом регионе есть СТСО, и эта организация несет ответственность за надежную работу всех электросетей субъекта, в том числе обеспечивает эксплуатацию и учет бесхозных коммуникаций. Также закон предписывает переход к дистанционному управлению технологическими режимами и эксплуатационным состоянием таких объектов из диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Принимался он с целью консолидации электросетевого рынка и принятия на баланс бесхозных сетей. СТСО должна стать единым центром ответственности.
Что же касается частников, то продолжать работу они теоретически могут, для этого и нужен статус ТСО - территориальной сетевой организации. Но для него компании нужно иметь в эксплуатации не менее 300 км сетей и подстанции мощностью минимум 150 МВА. Если организация мощностей не добирает, выход есть - ее акционером должно быть государство, Минобороны или подведомственные ему структуры. Также исключение делается для компаний, которые обслуживают только одного потребителя. Остальным же остается только попрощаться со своими сетями.
Из иска зампрокурора выходит, что статус ТСО есть только у «Облкоммунэнерго», чьим акционером является Саратовская область. В законе четко прописано, даже если организация по мощностям и протяженности сетей попадает под критерии ТСО, минимум 50% доли в ней должно принадлежать субъекту. Похоже, что претензии облпрокуратуры дают старт переделу всего электросетевого рынка.
Сейчас АО «СПГЭС» выступает арендатором городских электросетей и бюджет получает от этого порядка 100 млн рублей в год. О компенсации саратовской казне выпадающих доходов вопрос до сих пор не поднимался.
В 2020 году прокуратура заподозрила АО «СПГЭС» в выводе средств, полученных от потребителей, через виргинский офшор и завела уголовное дело. В 2022 году надзорное ведомство через суд добилось возврата городу 10 трансформаторных подстанций, которыми «СПГЭС» до того распоряжалось.
Между тем, до сих пор нет точных данных, что из электросетевого хозяйства города было передано «СПГЭС». Договор аренды заключался в 2006 году, в дальнейшем ставку аренды меняли для «СПГЭС» без оценки муниципального имущества. Для оценки нужна инвентаризация, а она все еще не завершена и идет крайне вяло. На 2022 год она была выполнена только на 48%.
Справка «БВ». АО «СПГЭС» - саратовская электросетевая компания, действующая в данной форме собственности с 1998 года. Отвечает за энергоснабжение абонентов в городе. деятельность компании связывали с покойным экс-мэром Саратова Олегом Грищенко и его окружением. Бенефициары «СПГЭС» стали известны только после прокурорской проверки, согласно этим данным, управляет компанией фирма Drenfield Holding LTD, зарегистрированная на Британских Виргинских островах. Выручка АО «СПГЭС» за 2023 год составила 4,4 млрд рублей, чистая прибыль - 2,7 млн рублей.
