В Саратове продолжается скандальная история с созданным областным правительством заказником «Центральный». На месте признанного незаконным образования появился новый, только с другой формулировкой. Охотопользователи снова готовы отстаивать свои права в суде, а эксперты-юристы ломают голову, к чему приведет создавшаяся в регионе правовая неопределенность.
Напомним кратко саму историю: заказчик «Центральный», созданный постановлением правительства Саратовской области от 1 ноября 2022 года, был признан незаконным по решению Саратовского областного суда. Окончательно точку в деле поставил Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции осенью 2025 года.
При утверждении границ заказника, в него были вписаны ранее выделенные арендаторам охотничьи угодья. С них пользователям попросту предложили убраться, безо всяких компенсаций за понесенные затраты на обустройство охотхозяйств. На новый заказник щедро тратились средства областного бюджета, приобретались автомобили, выделялся зарплатный фонд. За 3 года эти расходы превысили 100 млн рублей. Едва сформированный заказник тут же объявили ООПТ, причем, как выяснилось, с Минприроды РФ это региональные власти не согласовывались. Такая самодеятельность не понравилась уже не только теснимым с обжитых мест арендаторам, но и Волжской природоохранной прокуратуре. Итогом и стал суд, признавший заказник нелегитимным.
Как только апелляционный суд оставил в силе решение предыдущей инстанции, губернатор Роман Бусаргин отменил предыдущие постановления и подписал новое. Вместо охотничьего заказника «Центральный» постановлением от 17 сентября 2025 года №730-П был образован зоологический (охотничий) заказник регионального значения «Центральный» в тех же границах. Основными его задачами названы поддержание целостности естественных сообществ охотничьих ресурсов, их охрана, учет, воспроизводство и расселение.
Разумеется, охотиться там нельзя, за исключением охоты в целях: научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности и регулирования численности. Разумеется, постановление запрещает на территории заказника все «иные виды деятельности, вызывающие нарушение экологического равновесия природного комплекса, влекущие за собой снижение экологической ценности территории Заказника или причиняющие вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания».
Добившая признания незаконным первой итерации заказника саратовская компания ООО «Академия рыболовного мастерства», полностью угодившая в его границы, оспорила и новый его вариант. Первое заседание Саратовского областного суда по ее иску назначено на 26 января.
За охотничьи дела в Саратовской губернии отвечает профильный министр, глава комитета охотхозяйства и рыболовства Александр Гаврилов. Взаимоотношения с арендаторами охотничьих угодий у него, однако, сложились странные. Не первый год хозяйства жалуются на необоснованные претензии со стороны комитета, откровенный произвол в отношении общественных инспекторов, отказ от приема под любыми возможными предлогами отчетов о количестве дичи , а потом штрафы с хозяйств за отсутствие этих самых отчетов. Суды, заметим, эти штрафы потом отменяют. Той же «Комаровой гриве» удалось успешно оспорить 11 административных протоколов на несколько миллионов рублей. Такой объем отмененных штрафов наводит на мысль, что или протоколы выписывали непрофессионалы, или же это была очередная попытка «кошмарить бизнес».
Но теперь перед главой комитета Гавриловым встает вопрос посерьезнее: как быть, если на вновь созданный заказник тоже обратит внимание прокуратура. С одной стороны, статус его сейчас выглядит вполне обосновано. Зоологические заказники существуют, они действительно могут создаваться как для сохранения редких видов животных, так и для умножения численности охотничьей дичи. Но если суды признали учреждение старого заказника «Центральный» незаконным, значит и бюджетные средства на него расходовались нелегитимно. А новое правительственное постановление признает документы о создании прежнего заказника утратившими силу только с 17 сентября 2025 года, а с 1 ноября 2022-го. Ведь иначе пришлось бы объяснять, куда сплыло больше 100 млн рублей. Вот этим «противоторпедным маневром» и стоило бы поинтересоваться органам прокуратуры.
Второй вопрос — для кого же будут умножаться в «Центральном» охотничьи ресурсы. Едва ли для тех хозяйств, которых комитет под руководством министра Гаврилова стремится выселить.
Тем временем жалобы в СУ СКР по Саратовской области, поданные охотопользователями на действия подчиненных г-на Гаврилова из комитета охотхозяйства, были перенаправлены правоохранителями в полицию. Как выяснил «БВ», одна жалоба ушла в городское управление МВД, другая — в областное. То есть, взаимоотношения чиновников и бизнеса СУ СКР предпочел сам не разбирать. Какие выводы сделает МВД, покажет время.
Александр Яковлев
