В Саратове в очередной раз объявили войну ларькам. Атака идет с двух сторон, от губернатора Романа Бусаргина и исполняющего полномочия мэра Павла Суркова.

Торговым павильонам обещана инвентаризация и при выявлении любых, которые признают незаконными — снос. Занимается этим еще с октября прошлого года специальная комиссия, работающая по нескольким направлениям — от Предмостовой площади и до Вольского тракта, от улицы Тракторной до поселка Рейник, от Соколовой и до проспекта Энтузиастов и от улицы Технической до Буровой.

Как заявил губернатор, 26 ларьков снесли в досудебном порядке и по 38 торговым точкам поданы иски. Аналогичные меры он обещал также в Энгельсе, Балаково и Балашове, где тоже должны быть организованы специальные комиссии при муниципалитетах. Чиновники будут искать неправильно стоящие ларьки и рекламные конструкции.

Чуть ранее и.п. мэра Павел Сурков анонсировал зачистку от торговых павильонов Ильинской площади. Также он пообещал, что территорию благоустроят, приведут в порядок сквер. Но такие попытки предпринимаются не первый раз и далеко не первым градоначальником.

Споры вокруг торговых ларьков в Саратове вспыхивают постоянно. В очередной раз претензии чиновников к бизнесу начали массово предъявляться с осени 2024 года. В чем заключается незаконность тех или иных объектов, губернатор не пояснил. 

Иски к бизнесу подает не регион, а мэрия Саратова, в декабре 2024 — январе 2025 года их действительно появилось довольно много. Если посмотреть документы арбитражного суда, то выясняется, что чиновники требуют прежде всего признать тот или иной объект с имеющимся у него кадастровым номером самовольной постройкой. Но если торговый павильон занесен на кадастровую карту, значит для его возведения имелись законные основания. Незаконность того или иного павильона, станции техобслуживания, мини-магазина доказывают постфактум.

Именно так сейчас происходит с шиномонтажным павильоном ООО «Стэк-Авто» на улице Соколовой и многочисленными ларьками на выезде из Саратова по Вольскому тракту. В отдельных случаях доходит просто до абсурда. Так, добиваясь от ИП Олега Королькова сноса его автосервиса, чиновники поставили своей целью освобождение участка в 2 кв.метра. Ради него они требуют снести все здание целиком.

В района автовокзала мэрия выставляет компании, ведущие там торговлю последние 30 лет. При этом еще недавно с собственника местных торговых павильонов компании «Прелесть» взыскивали долги по аренде муниципальной земли. Выходит, что многие годы мэрия получала от владельцев торговых точек арендную плату, пополняла таким образом бюджет, а теперь оказывается, что она все это время получала деньги с незаконных построек.

Как пояснил глава саратовской компании "Юрком" Николай Скворцов, постройка, числящаяся на кадастре, вполне может быть в дальнейшем признана самостроем. Например, в случае, когда ее после постановки на учет расширяли или перестраивали, или оформляли объект как вспомогательное строение, каковым он на самом деле не являлся.

- Росреестр работает четко по списку документов, не отклоняясь ни влево, ни вправо. Какое-то время наше управление Росреестра было показательной структурой и занимало лидирующие места по России, даже входило в тройку лучших, - заметил он.

Объект вполне мог быть поставлен на кадастровый учет без разрешения на строительство, пояснил эксперт. На это есть свои хитрости, на для всех построек оно требуется.

Чем объяснить действия облправительство и мэрии, желанием привести город в порядок или просто очередным переделом собственности, по мнению Николая Скворцова, можно будет оценить только по результатам работы. Если на месте снесенных павильонов быстро появятся другие такие же, то вполне можно заподозрить передел рынка. Также эксперт не исключает, что убирая торговые павильоны, власти пытаются перенаправить потоки покупателей в торговые центры.

Саратовский бизнесмен Роман Репин видит в чиновничьей активности другой повод. По его мнению, все действия по выселению ларьков делаются исключительно ради того, чтобы использовать освободившиеся территории повторно. И очень возможно, что по тому же назначению.

- Я думаю, что это даже не передел рынка. Как мне представляется, примерно одни и те же люди выдают разрешение на установку ларька и на его оформление в собственность, и эти же люди потом эту собственность отнимают. Но для того, чтобы еще раз через год, через два, через три снова выдать разрешение на торговлю, за очень отдельные деньги. Мне кажется, что это не передел рынка, это текущая работа с клиентурой, - заключил он.

Что же касается ответственности чиновников, при попустительстве которых появились торговые точки, которые теперь признают незаконными, то бизнесмен заметил, что не припомнит, чтобы хоть кто-то из госслужащих за это ответил.

Единственным близким примером на взгляд «БВ» может считаться разве что дело Светланы Чеконовой, экс-главы комитета по управлению имуществом Саратова, получившей уголовный штраф за участие в «ларечной схеме». Изъятые ларьки в Мирном переулке компенсировались участками, пригодными под жилую застройку.

Между тем, позиция Верховного суда РФ такова, что если бизнес получил какие-либо разрешения по ошибке чиновников, за изъятие земли или построек ему должны выплачивать компенсацию. В Саратове же муниципалитет готов на это лишь в случае отдельных лиц, вроде бизнесмена Романа Ковша, который может получить 60 млн рублей за свои ларьки в районе улицы Танкистов. Другим же предпринимателям предложат освободить территорию по решению суда да еще и торговый павильон снести за свой счет.