Производители российских охранных и пожарных систем направили коллективное обращение в адрес замглавы администрации президента РФ Максима Орешкина. 

Подписи под документом поставили руководители компаний, входящих в АНО «Консорциум производителей охранных, пожарных, СКУД систем безопасности», пишет «КоммерсантЪ». В числе обратившихся - саратовская ГК «Рубеж», разработчик противопожарных систем безопасности, систем оповещения, видеонаблюдения, охранной сигнализации и контроля доступа.

По мнению подписантов, в нынешнем состоянии госзакупок не работает национальный режим, заказчики продолжают отдавать предпочтение импортным системам из-за того, что они дешевле. Вступившее в силу с начала 2025 года постановление правительства РФ, устанавливающее ограничения на госзакупки импортных товаров, вплоть до полного запрета, оказалось бесполезным в отношении систем пожарной безопасности из-за правовой неопределенности, говорится в обращении. Заказчики могут прописать оборудование не как поставляемое, а как используемое, не отразив его в закупочной документации.

По данным RUБЕЖ Analytics, сегмент пожарной автоматики в 2024 году достиг 55 млрд рублей при росте 12% год к году. Но четкого регулирования, что же такое поставляемый товар, в законодательстве о закупках при этом нет. И поэтому установить национальный режим при покупке пожарных датчиков на практике не получается. В результате, как отмечают представители консорциума, растет угроза демпинга со стороны зарубежных производителей, прежде всего - китайских. Мощная господдержка Китаем своих компаний позволяет тем продавать свою продукцию даже ниже себестоимости.

Противопожарная продукция была исключена Минпромторгом РФ из списка на параллельный импорт еще в октябре 2024 года, мера вступила в силу в мае нынешнего года, но госзаказчики продолжают покупать иностранное оборудование, отмечают производители. С начала 2025 года, говорится в обращении, участники рынка указали ФАС РФ на более чем 40 случаев нарушения национального режима. Но антимонопольщики, проведя более 20 проверок, выявили всего 8 нарушений. В остальных же случаях они признали за госзаказчиками право самим решать, применять национальный режим при закупках или нет.

Со своей стороны госзаказчики утверждают, что исполнять требования нацрежима нереально. Как пояснил источник Ъ в системе госзакупок, при приобретении противопожарного оборудования приходится согласовывать каждый элемент отдельно и подбирать отечественное решение, что сильно усложняет составление смет и проектов. Кроме того, в штате заказчика компетентных специалистов, способных эту работу выполнить, как правило нет, и дополнительных средств на это тоже.

Саратовский разработчик и производителей интеллектуальных систем безопасности ГК «Рубеж» выпускает широкий ассортимент устройств противопожарной защиты, оповещения и контроля доступа с полным монтажом и пусконаладкой под марками Rubezh, Sonar и RVi. Также компания производит кабели для взрывоопасных зон и объектов со сложными химическими и климатическими условиями под брендом "ПожТехКабель", разрабатывает программное обеспечение. 

Единственный учредитель группы компаний - бизнесмен Аврум Шпрехер. По итогам 2024 года выручка ООО «Рубеж», основного производственного актива группы, выросла на 10% и достигла 26 млрд рублей при чистой прибыли 11,8 млрд. При этом объем госзакупок компании не столь велик в сравнении с выручкой - 118 контрактов на 406,8 млн рублей. Основным заказчиком выступал АО «Концерн «Росэнергоатом», с ним заключено было 24 контракта на общую сумму 156,1 млн рублей. Но все эти контракты подписывались не позднее 2018 года.