Минприроды Саратовской области заказало разработку региональной программы по переходу к экономике замкнутого цикла. Тендер с начальной ценой 7 млн рублей в интересах министерства проводит Государственное агентство по централизации закупок. Заявки принимаются до 6 мая, победителя должны определить 8 мая.
От исполнителя требуется дорожная карта программы, ее следует предоставить до 1 августа, а также система цифрового мониторинга, ее ждут к 1 октября этого года. Контракт предусматривает аванс в размере 30%, который будет перечислен подрядчику в течение недели. Работать он может и удаленно, главное - доставить все документы по адресу министерства, на 1-ю Садовую, 131А.
«Экономика замкнутого цикла — это экономическая модель производства и потребления, при которой обеспечиваются экономически и экологически эффективное использование ресурсов, в том числе минимизация использования природных ресурсов, применение ресурсосберегающих технологий, а также использование возобновляемых источников энергии, в целях снижения уровня негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека», - поясняет документ.
В более узком смысле под этим термином подразумевается обеспечение сортировки 100% твердых коммунальных отходов, из которых не более 50% должно быть захоронено, и не менее 25% - использовано в качестве вторичных ресурсов и сырья. Достичь этих показателей, согласно нацпроекту «Экологическое благополучие», регионы должны к 2030 году.
Программа, которую должен разработать подрядчик, должна включать комплекс мероприятий, направленных на достижение этих показателей. Здесь требуются как социально-экономические меры, так и логистические, нормативные и организационно-хозяйственные. Для программы следует определить ответственного исполнителя и соисполнителя, прописать ее цель, задачи, целевые показатели, сроки реализации, объемы финансирования и ожидаемые результаты.
Предстоит определить потенциал вовлечения вторсырья в хозяйственный оборот, меры стимулирования производства продукции из него, внедрение механизмов, обеспечивающих развитие рынка вторичных ресурсов.
Финансирование будущей программы планируется из средств бюджета региона, муниципалитетов и внебюджетных источников. Во сколько встанет региону переработка отходов в сырье, должно определиться по итогам выполнения контракта.
Чтобы справиться с задачей, исполнитель должен сначала провести комплексный анализ и выяснить, что сейчас в Саратовской области происходит со вторресурсами, где образуется больше отходов и как с ними обращаются. Нужен также прогноз перспективных объемов и источников образования отходов в регионе по их видам, и секторам экономики. Причем учитывать нужно в том числе районы, посещаемые в сезон туристами.
Также предстоит брать во внимание состояние и загруженность мусорных полигонов, дефицит мощностей по утилизации вторресурсов, стоимость их сбора, сортировки и переработки.
На этой основе должны быть сделаны выводы о том, что из саратовских отходов можно вовлечь во вторичный оборот, какая для этого понадобится инфраструктура и что конкретно этому процессу мешает. Здесь ему, безусловно, придется учесть и тот факт, что сейчас мусор в Саратове и области практически не сортируется. Установка контейнеров под разные виды отходов обернулась профанацией, поскольку весь мусор затем все равно сваливался в одну машину. Некоторое время частные компании ставили на контейнерных площадках свои емкости под картон и пластик, но сейчас они ушли с рынка.
Провал «мусорной реформы» в стране в целом признала и Госдума РФ. Пока Саратов заказывает план, призванный достичь 100% сортировки отходов к 2030 году, федеральный парламент уже одобрил законопроект о продлении эксплуатации старых свалок до 2029-го.
Программа, которую должен разработать и представить минприроды подрядчик, должна умещаться на флэш-накопителе. В таком виде, а также на облачном хранилище, заказчик ждет весь пакет документов.
Маргарита Нерода
