С 15 июля 2016 года вступают в силу изменения, внесенные в ФЗ № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» и в Кодекс об административных правонарушениях.
Новшества 5 августа обсудили за круглым столом в Торгово-промышленной палате Саратовской области под председательством президента Алексея Антонова. В обсуждении приняли участие вице-президент областной ТПП Сергей Леонов, руководитель УФАС по Саратовской области Людмила Борисова, региональный куратор проекта «Народный контроль», член Общественной платы области, руководитель региональной мониторинговой группы «Честная цена» партии «Единая Россия» Елена Резепова, а также представители сетевой торговли и поставщики продукции.
Давно обещанные Госдумой поправки, направленные на слом «диктатуры сетей», выглядят весьма впечатляюще, хотя сегодня сложно сказать, повлияют они исключительно на прибыли поставщиков или еще и благотворно скажутся на кармане покупателя.
Так, с 15 июля 2016 года размер вознаграждения, которое сеть получит от поставщика, снизился ровно вдвое: с 10% до 5% от цены приобретенных продовольственных товаров. В эти проценты должно уложиться вознаграждение сетям от поставщика за покупку товаров, а также размер платы от поставщика ритейлеру за продвижение товаров, логистику, подготовку, обработку, упаковку и иные подобные услуги. При этом размер НДС и акцизы не учитываются, а понуждение контрагента к заключению дополнительных договоров на такие услуги не допускается.
Сокращены размеры отсрочки для сетей в оплате поставленных товаров на 2-5 дней. И сетям, и поставщикам запрещается взимать или вносить плату за право поставок продтоваров в функционирующие или открываемые магазины, за изменение ассортимента продовольственных товаров. Запрещено также возмещать расходы, не связанные с поставкой и продажей конкретной партии таких товаров.
В рамках новых изменений усилят бдительность антимонопольные органы, так как поправки прямо запрещают сетям создавать дискриминирующие условия для поставщиков, создавать препятствия для выхода на рынок, изменять установленный нормативными актами порядок ценообразования.
Уже с 15 июля штрафы для нарушителей порядка ценообразования составляют для должностных лиц от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; для юридических – от 2 млн до 5 млн рублей. За превышение размера совокупного вознаграждения ритейлеру (5%) штрафы уже тоже действуют. С должностных лиц возьмут от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; юридических лиц накажут на суммы от 1 млн до 5 млн. руб. При этом срок давности привлечения к административной ответственности увеличивается с двух месяцев до одного года.Это далеко не все изменения, внесенные Госдумой в ФЗ-381. Руководитель регионального УФАС Людмила Борисова отметила, что ритейлеры, как того требует обновленное законодательство, начали размещать на своих сайтах информацию об изменении правил заключения договоров. Людмила Борисова подчеркнула также, что важно, чтобы на рынке присутствовали не только федеральные, но и региональные сети. По мнению руководителя регионального УФАС, внесенные новшества нужно изучать совместно. Елена Резепова подчеркнула, что закон расширил возможности для наших товаропроизводителей и даёт им возможности для развития. Президент областной ТПП Алексей Антонов предложил с сентября организовать совместные семинары для сетей, поставщиков и контролирующих органов, чтобы во всеоружии подойти к 1 января 2017 года, когда закон в его новом виде полностью вступит в действие.
- Изменения в законе нужно изучать самым внимательным образом, отрабатывать ситуации, так как штрафы за нарушение тех или иных положений очень значительны, - подчеркнул он.Уже ясно, что обсуждение новшеств в законодательстве будет очень нервным. Также понятно, что торговля будет искать возможности получения дополнительных бонусов. По мнению директора ТД «Саратовский» (Саратовский молочный комбинат) Ирины Липской ритейлеры могут настаивать на скидке за поставку товаров и таким образом обходить запрет на превышение 5% размера вознаграждения. Директор ООО «Центр реструктуризации» (сеть магазинов «Гроздь») Андрей Белоусов подчеркнул, что в законе царит настрой на дискриминацию сетей, а предложение сделать скидку за товар - составная часть торговли.
