В понедельник, 9 сентября, Саратовская облдума провела отложенное ранее расширенное совещание о деятельности регоператора по обращению с отходами АО «Ситиматик». Компания получила очередное предупреждение, но теперь ее обещают не выгнать, а отобрать мусорные полигоны, передав их региону. Минприроды предложили подумать над этим до ноября.
В начале июня депутаты уже дали руководству «Ситиматика» 3 недели чтобы подготовить подробную программу по вывозу мусора от контейнерных площадок, с графиками, территориальными зонами, данными о количестве машин. Прошло три месяца, но никаких графиков никто так и не увидел.
- Такое требование законом не обусловлено - предоставление графиков ежечасного вывоза.
Несоблюдение точности графика в один час для нас не является наказуемым, - заявил депутатам замдиректора филиала Ярослав Родиков.
Все дальнейшие объяснения его и директора Евгения Фролова сводились к тому, что это не регоператор плохо работает, а граждане слишком много мусорят, так что компания просто не успевает опорожнять баки. Примерно те же объяснения звучали и в июне, и такая пассивность участников совещания не порадовала. Наиболее радикально настроенные парламентарии предложили регоператора наконец выгнать.
- Вы пришли, попыхтели, к концу совещания начали улыбаться, сейчас выйдете, выдохнете, на пару месяцев займетесь своими делами, а нас приведете к мусорному коллапсу. Говорите вы все хорошо. Вы как говорящие головы сюда приезжаете! Но сдвигов нет никаких, - возмутился депутат Роман Грибов.
Претензий к регоператору участники совещания вновь высказали массу. Компания по-прежнему не вывозит мусор из СНТ, либо заключает с ними сезонные договоры на полгода, хотя люди проживают на территории постоянно и круглый год платят. Диалога с населением как не было так и нет. Даже банальное переоформление платежек за вывоз ТКО на нового собственника жилья занимает месяцы, даже депутат Александр Блатман ждет его аж с января.
Резонный вопрос был задан и присутствовавшему на заседании главе минприроды области Константину Доронину: какие санкции есть у министерства в арсенале в отношении регоператора, третий год подряд не выполняющего инвестиционную программу.
- Мы их понуждаем, ведем претензионную работу, - заметил чиновник.
- Плохо понуждаете, - парировал ведущий совещание депутат Александр Бурмак и попросил министерство представить думе критерии оценки работы регоператора, которого «может уже года три как выгнать пора».
Инвестпрограмму в этом году «Ситиматик» действительно завершить опять не может, по объяснениям топ-менеджеров — из-за дополнительной экологической экспертизы документации на строительство новых мусорных карт в Балаково и Энгельсе.
По факту вокруг полигона в Балаково разгорается очередной скандал. Объект первоначально должен был включать 4 карты складирования мусора, что подтверждают и данные ГАУ «Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве› от 2015 года. Но построили в итоге только две карты, хотя в тарифном регулировании учтена стоимость всех четырех.
По словам Ковальского, за невыполнение инвестпрограммы регоператору должны сразу понизить тарифы за вывоз мусора. Но по факту этого до сих пор не произошло.
- Время идет, а ничего не меняется. Мы с прошлым директором «Ситиматика» собирались - ничего не меняется. Я в прошлый раз предлагал разрывать соглашение, но остался не услышан, разрывать соглашение. Надо открывать свою организацию областного подчинения, не больше, не меньше, - заявил депутат Владимир Есипов и предложил министру природы составить проекты договоров о расторжении соглашения с регоператором к 1 ноября.
Но дело кончилось очередным, по словам врио спикера думы Алексея Антонова, 39-м предупреждением к «Ситиматику», поскольку разрыв концессии — дело не быстрое, и надо де просчитать все варианты, чтобы он не стал для региона слишком накладным.
Компромиссный вариант предложил общественник Евгений Малявко - «Ситиматик» не выгонять, но полигоны у него отобрать.
- Посмотрите - сколько людей вовлечено в тему! - обратился он к регоператору. - Ваша работа должна быть не видна. Сейчас в нее вовлечены все - депутаты, губернатор, прокуратура. Пока вам прокуратура волшебный пендель не даст, ничего не меняется! Сегодня вычистили — завтра опять нагадили. Весь летний сезон детский лагерь «Березка» утопал в свинорое!
Ваша инвестиционная программа накроется медным тазом. У вас проблемы с природоохранной деятельностью. В Нижегородской области это было видно.
Идею поддержал Александр Бурмак, предложив отдать полигоны под управление ГУП «Концессия», оставив регоператору только вывоз.
- Самое лучшее наказание — наказание рублем, может тогда они сами от нас убегут, - выразил надежду депутат.
Этим «тридцать девятым китайским предупреждением» пока и решено было ограничиться.
Тарифы на вывоз мусора, отметила в беседе с «БВ» общественница Наталья Караман, после такой работы действительно должны упасть. Граждане, напомнила она, платят за качественный вывоз, а о качестве пока говорить не приходится. Так что критерии оценки работы регоператора и поводы для расторжения с ним договоров должны быть.
Кивать на то, что федеральный закон о вывозе мусора несовершенен, подчеркнула она, не стоит. И Пенза, и Казань почему-то смогли наладить работу регоператора у себя, там чисто, значит и от выбора компании многое зависит, не только от законодательства.
По правилам, оператор должен регулярно отчитываться о своей работе в системе ГИС ЖКХ. Нелегальные свалки — тоже его забота, в то время как в Саратовской области их почему-то вывозят только муниципалитеты своими силами. Наконец, почему до сих пор договор с регоператором не выложен в открытый доступ. За его работу платит население, так что нечего прикрываться коммерческой тайной.
ГУП СО «Концессия», в распоряжение которого предложено отдать мусорные полигоны, это региональная структура, учрежденная областным комитетом по управлению имуществом. Основной вид деятельности предприятия - мониторинг загрязнения окружающей среды. С ноября прошлого года ГУП СО «Концессия» судится с «Ситиматиком», пытаясь обязать регоператора заключить договор аренды мусорного полигона в Энгельсе до 2038 года. Объектом компания и так по факту пользуется. В июле этого года истец выиграл суд в первой инстанции, но регоператор подал на апелляцию. Заседание 12 ААС назначено на 16 сентября.Маргарита Нерода