Строительство коммуникаций для будущих микрорайонов в старом аэропорту Саратов - Центральный оказалось под угрозой срыва. По всей видимости, именно ситуации вокруг этих работ было посвящено рабочее совещание, прошедшее 11 марта в прокуратуре Волжского района.
Надзорное ведомство созывало встречу по вопросам реализации программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Профиль, в целом, больше минстроевский, чем прокурорский. Участие в совещании приняли представители «Саратовводоканала», УФАС, МВД и неких подрядных организаций. Минстрой области на нем представлял первый замминистра Александр Мышев.
По итогам совещания предостережения заработали «Саратовводоканал» и подрядчики. С одной стороны, в их числе вполне мог оказаться застрявший на его объектах в конце прошлого года «ПоволжьеСтройИнвест». Но состав участников наводит на мысли, что без рассмотрения вопросов с коммуникациями в бывшем аэропорту не обошлось.
Сейчас УФАС добивается расторжения контрактов с ФАУ «Роскапстрой», требуя возврата в казну почти полутора миллиардов рублей. Между тем, как выяснил «БВ», за самой федеральной компанией обнаружились долги перед субподрядчиком.
В конце февраля в столичный арбитраж поступил иск от ООО «СК »Вектор« к ООО «РКС-Инфраструктура», дочерней структуре «Роскапстроя». Саратовская компания требует уплатить 58,7 млн рублей, долг по договору 2023 года. В том году ответчик выступал заказчиком дорогостоящих работ на площадке аэропорта, это строительство магистральных сетей водоотведения - 316 млн рублей и первый этап строительства сетей водоснабжения - 795 млн. Закупки проводились в рамках 223-ФЗ, поэтому подробностей исполнения контрактов в открытом доступе нет.
Проводя свои закупки, «РКС-Инфраструктура» не публиковала даже итоговые протоколы определения подрядчика. Но в материалах суда указан номер договора с «Вектором», ИП-1129/2023-1-1 от 01 декабря 2023 года. А это как раз самый дорогой контракт, строительство сетей водоснабжения, ценой 795 млн рублей. Выходит, исполнителю недоплатили.
Согласно карточке контракта на портале госзакупок, сроки исполнения уже давно истекли, действие документа ограничено 13 декабря 2024 года. Но работы все еще значатся исполняемыми. Иск «Вектора» пока оставлен без движения до 6 апреля.
Механизм распределения средств на коммуникации для новых микрорайонов раскрыт в публикации «Четвертой власти». По договору, заключенному в ноябре 2022 года, областное Управление капстроительства перевело «Роскапстрою» авансовый платеж. Федеральная организация в свою очередь заключила договор подряда со своей дочерней компанией «РКС-Инфраструктура». В свою очередь данное ООО уже привлекало к работе региональных подрядчиков и тянувших коммуникации.
Тот же «Вектор», взявшись за водопровод, снизил договорную стоимость на 10% от цены госконтракта. Как утверждает издание, это стандартная практика, хотя обычно ставка ниже. Например, в Пскове аналогичный объект с участием тех же действующих юрлиц, то есть «Роскапстроя» и его дочки, реализуется за 4%.
При этом подписанный договор предусматривает, что «Роскапстрой» берет на себя не менее 25% от общего объема работ. Для них госкомпания берет в аренду спецтехнику, но уже в ноябре 2024 года расторгает эти соглашения, ранее выплаченный аванс возвращается. В конце января 2026 года облпрокуратура заявляет о возбуждении уголовного дела о превышении полномочий и мошенничестве. Причина - несоблюдение «Роскапстроем» условия о выполнении 25% контракта своими силами. Ущерб бюджету следствие оценило в 68 млн рублей.
Ситуация складывается практически патовая. С одной стороны - сроки выполнения контрактов на коммуникации сорваны. УФАС в судебном порядке требует все деньги обратно. Но именно в тот день, когда прокуратура заявила об уголовном деле, «Роскапстрой», тоже через суд, добился продления собственного контракта на строительство водопровода, ценой 1,3 млрд рублей, до конца декабря 2026 года. Таким образом, претензии УФАС могут запросто обнулиться. Заметим, что СК «Вектор» участвовало в разбирательствах по вопросу продления контракта как третье лицо и поддержало требования «Роскапстроя».
Основной повод продлевать контракт, на который опирался «Роскапстрой» - это необходимость производства работ, не учтенных в проектной документации. Явление для Саратова абсолютно не новое. Все крупные подрядчики, увязшие в саратовских мега-стройках, будь то хоть скоростной трамвай, хоть реконструкция оперного театра, рано или поздно начинали жаловаться на проект.
В начале февраля Управление капстроительство сделало свой ход - подало в суд на УФАС, требуя признать незаконным решение антимонопольного ведомства о результатах внеплановой проверки. В третьих лицах значатся «Роскапстрой», облправительство и комитет по реализации инвестпроектов в строительстве. УФАС уже направило в суд отзыв на это заявление. Но ни одного заседания пока так и не состоялось. Изначально его назначили на 3 марта, теперь отложили до 6 апреля. Что касается суда УФАС с ФАУ «Роскапстрой» и УКС на 468 млн рублей, то ни одного заседания по существу так и не было - в деле сплошные перерывы и отложения. Очередное заседание назначено на 7 апреля.
Маргарита Нерода
Фото: Шедеврум
