Росимущество подало иск к администрации Саратова и ООО «Домострой-1».

В заявлении речь идет о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:48:010111:212. Также ведомство требует прекратить записи в ЕГРН об обременении этого участка правом аренды ООО «Домострой-1». 

Площадь участка 10 га, расположен он в пос. Зональный. Явно в расчете на СМИ, истец и суд опубликовали в карточке дела довольно развернутое обоснование иска. В частности, Росимущество указало, что спорный участок был в собственности Российской Федерации, «поскольку был предоставлен ФГУП «ОПХ »Волга« (федеральному унитарному предприятию) на праве постоянного (бессрочного) пользования, что в силу закона является основанием для отнесения земельного участка к федеральной собственности«. 

Впоследствии ФГУП передало права и обязанности по договору аренды № 572 от 10 июня 2004 года в порядке замены стороны в обязательстве – сначала ООО «Стройкап«, затем Авагяну Д.А., затем ответчику – ООО «Домострой-1». 

- Однако в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное унитарное предприятие не вправе передавать права и обязанности по договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, иным хозяйствующим субъектам. В связи с этим договоры замены стороны в обязательстве являются ничтожными сделками, - утверждает Росимущество.

Ведомство указывает, что этот факт установлен вступившим в силу решением арбитража от 13 марта 2026 года по иску администрации Саратова к «Домострой-1». Также теруправление убеждает, что раз деятельность «ОПХ Волга» прекращено (17 февраля 2022 года), это влечет за собой прекращение всех его обязательств, включая упомянутый выше договор аренды. 

Любопытно, что иск администрации, на который ссылается Росимущество, касался как раз расторжения договора аренды с «Домостроем-1». Чиновникам в его удовлетворении было отказано, но только потому, что суд признал договор аренды недействительным. 

Как следует из материалов дела, администрация и «ОПХ Волга» в 2004 году заключили договор аренды: чиновники предоставили хозяйству 10 га сроком до 2053 года. И договор и вид назначения - под сельскохозяйственное использование. Любопытно, что на одной странице решения говорится о том, что эта земля находится в муниципальной собственности, на другой - что в федеральной. 

В результате выездного обследования участка чиновники установили, что он не огорожен, «доступ неограничен, свободен от строений, произрастает древесно-кустарниковая растительность». В октябре 2024 года мэрия направила «Домострою» предупреждение о нарушении условий договора, а в декабре того же года - уведомление о его расторжении. Ответчик в суде возражал против иска, считая, что он честно исполняет условия договора. 

Документы суда, кстати, позволяют отследить, как участок оказался у «Домостроя». Получив в июне 2004 года право аренды, «ОПХ Волга» в ноябре того же года передало его ООО «Стройкап». Эта компания действовала в Саратове с 2002 по 2018 годы, была связана со строительством, но выручку не показала ни разу. Учредителем был Тигран Вартанян, в качестве ИП он занят гостиничным бизнесом, на него же зарегистрировано ООО «Лукоморье».

Эта компания и сам предприниматель известны самовольным строительством 10-этажного жилого дома на ул. Киселева. В 2011 арбитраж в мае сначала отказал, а затем в декабре признал за ООО право собственности на дом. Хотя он до сих пор так и не выглядит полностью обжитым.

Возвращаясь к 10 га в Зоналке: в 2013 году «Стройкап» передал право аренды Давиду Аваговичу Авагяну. Сейчас он числится учредителем ООО «Сарстрой» (покупка и продажа собственной недвижимости). От этой компании мэрия в этом году потребовала предпринять меры по содержанию долгостроя на ул. им.Мичурина И.В., 125/129. 

Г-н Авагян в 2017 году передал землю в Зоналке «Домострой-1». «ОПХ Волга» в 2019 году было признано банкротом, свою деятельность организация прекратила в 2022 году. 

Суд согласился с тем, что так как участок не был активом ФГУП «ОПХ »Волга«, право его аренды не могло быть передано третьим лицам, что следует из федерального закона »О государственных и муниципальных унитарных предприятиях«. Следовательно, указал суд, передача права аренды компании »Стройкап« была ничтожной  сделкой, как и все последующие замены стороны в договоре аренды. Суд согласился и с тем, что с ликвидацией »ОПХ Волга« »прекращаются и все ранее существовавшие обязательства, а сам договор аренды считает прекращенным«. 

Требование истца о расторжении договора же арбитраж удовлетворять отказался просто потому, что договора нет, значит, и расторгать нечего. «Домострой-1» обратился с апелляцией, заседание назначено на 25 июня. Заседание по иску Росимущества к «Домострою» намечено на 1 июля. 

БВ писал, что «Домострой-1» действует с 2007 года, компания занята производством товарного бетона. До сих пор ни мэрия ни Росимущество с ней ни разу не судились. Бессменный учредитель «Домострой-1» - Олег Петриченко. На него также зарегистрировано ООО «Домострой-2», управляющее эксплуатацией жилого фонда.

БВ писал, что в 2016 году просто «Домострой», также связанный с Петриченко (ликвидирован в форме присоединения) ввел в строй закрытый коттеджный поселок «Образцово». Он расположен на землях ОПХ «Волга», за магазином  «Лемана ПРО» и занимает площадь в 30 гектаров.   

В 2016 году он состоял из 250 домов, выполненных по 12 индивидуальным проектам. Площадь приусадебных участков составляет от 6 до 12 соток. Из инфраструктурных объектов в поселке имеются спортивная и детская площадки, детский сад, автомойка и ресторан. 

Территория под домами занимала 30 га, в 2016 году компания получила одобрение проекта планировки и проектам межевания еще 5 га бывших сельхозземель. После планировки там должно было появиться еще 47 коттеджей общей площадью 7,2 тысячи кв. метров. На сайте застройщика говорится о том, что общая площадь поселка 40 га, всего здесь 329 домов по 12 индивидуальным проектам, площадь участков колеблется от 5 до 15 соток, домов - от 102 до 313 кв.м. 

Также «Домострой» называют застройщиком коттеджного поселка «Зеленая Долина» все в той же Зоналке и больше известного как «прокурорская Рублевка».

Не исключено, что и спорные 10 га «Домострой-1» планировал перевести под ИЖС и со временем возвести здесь коттеджи. Однако, видимо, у администрации Саратова на этот счет другое мнение. Напомним, мэрия активно изживает с арендованных участков бизнес - иногда откровенно отбирая их, как в Хмелевке, иногда - не выдавая разрешение на строительство под предлогом нехватки соцобъектов в шаговой доступности.

Справка БВ. «Домострой-1» в 2025 году нарастил выручку на 13%, до 213,9 млн рублей, чистая прибыль выросла до 14,4 млн рублей. «Домострой-2» заработал 10,9 млн рублей, чистая прибыль 1,2 млн рублей. Созданное Олегом Петриченко в 2025 году ООО «Гусельские бани» выручку пока не показало, убыток - 124 тыс. рублей. 

Светлана Крючкова