Закзачику – МКУ «Дирекция транспорта и дорожной деятельности», предписано в срок до 15 ноября отменить протоколы определения победителей и продлить прием заявок на конкурс.
Жалобу на торги в антимонопольное ведомство подавало ПАО «Ростелеком». Она была признана частично обоснованной.
Так, заказчик не установил в извещении о проведении аукциона запрет на допуск иностранного программного обеспечения. Не привел полный перечень исходных данных, включая схемы расположения парковок и точное количество парковочных мест, что не позволило определить объем и виды подлежащих выполнению работ. Согласно пояснениям представителей заказчика, в определить объем услуг в настоящее время не представляется возможным, поскольку не актуализирован проект организации дорожного движения. При этом сам проект, подлежащий актуализации, не был включен в состав извещения о проведении аукциона, не был указан и источник, где он размещен.
Был признан обоснованным и пункт о противоречивых требованиях к поставке оборудования и содержанию, составу заявки на участие в закупке. Также УФАС согласилось с выводом и о наличии нарушений при обосновании начальной (максимальной) цены контракта.
А вот утверждение о том, что заказчиком установлен неисполнимый срок выполнения работ, ведомство отвергло.
«Действующее законодательство не устанавливает порядка определения срока выполнения работ по контракту. Данное требование устанавливается исключительно исходя из потребностей заказчика, распространяется на всех участников закупки в равной мере и не является ограничивающим количество участников закупки», - говорится в решении УФАС.
Антимонопольщики указывают, что согласно протоколу, на участие в аукционе были поданы две заявки, что подтверждает объективность установленного заказчиком срока на выполнение работ. При этом заявитель не представил доказательств невозможности выполнения работы в установленные сроки.
Напомним, что последний пункт вызывал самые большие сомнения – обустроить 12 парковочных пространств в центре города надлежало уже к 10 декабря. За это подрядчику были готовы заплатить 60,4 млн рублей.
В течение месяца так и не названный победитель конкурса, сбросивший, кстати, цену больше, чем вдвое - до 27 млн. рублей, должен был разработать и внедрить автоматизированную систему управления парковками, нанести разметку в местах парковок, установить дорожные знаки, табло и таблички.
При этом в закупочной документации не было ни слова об оборудовании парковочных пространств фото- и видеокамерами, информационными табло и паркоматами, с помощью которых автомобилисты будут расплачиваться.
Хотя там же были подробно расписаны ТТХ системы управления парковками. Она должна, в том числе, взаимодействовать с паркоматами, мобильными приложениями, проводить оплату через SMS-сообщения и включать интернет-портал с чат-ботом техподдержки.
Функционал системы должен предусматривать добавление в нее новых парковок, их редактирование или удаление, возможность назначения тарифов в разных парковочных зонах. Также разработчик должен предусмотреть ведения мониторинга работы паркингов, сбор и хранение информации об их использовании, в том числе о выявленных нарушениях со стороны водителей. Нарушителям специальный модуль системы должен будет печать штрафные квитанции, которые через интеграцию с Почтой России рассылать.
Напомним, что согласно утвержденным гордумой правилам, платными парковки в Саратове должны быть только днем, с 8 до 20 часов. И за первые 15 минут пребывания на площадке плата взиматься не должна. Инвалиды, ветераны, многодетные граждане паркуются бесплатно. За электромобиль также можно не платить, но для этого получить у оператора специальное разрешение. О начале работы парковок мэрия обязана предупредить граждан за 30 дней.
