Еще 10 декабря Саратовское УФАС вынесло заключение по обращению балаковской общественницы Натальи Караман, которая пожаловалась на расценки ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» на обслуживание газового оборудования в домах и квартирах. Однако, в отличие от Башкирии, где УФАС потребовало не только снизить тарифы, но и пересчитать плату за прошлый год, в Саратове этого до сих пор не сделано.
Договор на техобслуживание газового оборудования жильцы должны заключать каждый год, и расценки растут как на дрожжах. Речь идет о достаточно чувствительных суммах: в 2024 году за обслуживание каждой газовой плиты ведомство требовало по 841 рублю с жилища, в 2025 году, констатирует общественница, будут требовать уже по 875 рублей с каждой саратовской квартиры с газовой плитой. Владельцу котла с газовой горелкой обслуживание в 2024 году обходилось в 1648 рублей, в 2025 году за то же самое ведомство хотело бы получить 1714 рублей. За обслуживание газовой колонки газовщики в прошлом году брали 1287 рублей, в 2025 году ценник вырос до 1338 рублей.
Попытки общественницы разобраться в ценообразовании результата не дали, монополист ответил отпиской. Но от УФАС не отмахнешься, а потому ведомство детально проанализировало прейскурант за 2024 год, механизм формирования которого ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» хотел оставить тайной за семью печатями.
Комиссии УФАС было интересно, почему проверка герметичности внутридомового газопровода подорожала в 2024 году по сравнению с 2023-м сразу на 44,26%, а по всем позициям рост составил от 19,4% до 44,82%. В «Газпром трансгаз Казань» аналогичная услуга стоила в прошлом году на 53,8% ниже, чем у саратовских коллег, даже в Башкирии, где «Газпром газораспределение Уфа» держит достаточно высокие цены, она была дешевле на 5,47%. А с Пензенской областью вообще огромный разрыв: в этом регионе та же услуга обходилась жителям на 58,25% дешевле, «Газпром газораспределение Саранск» установил цену меньше на 59,7%.
Объясняя антимонопольному ведомству, откуда берутся такие цифры, саратовская структура «Газпрома» упирала на размер фонда оплаты труда своих работников. Но УФАС это не убедило, потому что ни в Татарстане, ни в Башкирии цены на обслуживание плит так сильно не росли, хотя там и зарплаты газовщиков выше, и покупательская способность населения тоже.
В итоге УФАС пришло к выводу, что у ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область» имелась возможность соблюдать требования законодательства и не устанавливать монопольно высокую цену на свои услуги, но действия компании следует квалифицировать как нарушение ФЗ «О защите конкуренции». А конкретно - части 1 статьи 10, которая устанавливает запрет на злоупотребление доминирующим положением.
После вынесенного заключения стороны должны отправить свои замечания. Наталья Караман рассказала «БВ», что поддерживает выводы комиссии. А вот ПАО «Газпром газораспределение Саратовская область», надо думать, не в восторге от вердикта. Но вынесено ли уже решение антимонопольного органа, на данный момент неизвестно. Соответственно, ничего нельзя сказать и о мерах, которые будут приняты к монополисту.
А вот в УФАС Башкирии уже полная ясность с ПАО «Газпром газораспределение Уфа». Эта организация признана нарушителем закона «О защите конкуренции» и получила очень жесткое предписание.
В решении УФАС констатирует, что доминирующе положение структуры «Газпрома» в регионах заняли после того, как в 2024 году вступил в силу закон, дающий исключительное право обслуживать газовое оборудование в квартирах и домах той ГРО, которая подключает к газовой сети и транспортирует по ней газ в жилье.
Статус монополиста и ввел в соблазн башкирскую компанию. Проанализировав калькуляцию газовиков, УФАС Башкортостана пришел к выводу, что свои затраты на 2024-2026 год на обслуживание плиты на 2 горелки эта контора подняла сразу на 81% к уровню 2023 года - до 628 рублей, а за плиту на 4 горелки на 67% - до 831,72 рублей.
Но каким образом при прежнем объёме работ эта компания сумела резко нарастить затраты? Оказывается, в условиях конкуренции газовики занижали такой вид затрат, как прочие, а, став монополистами, принялись рассчитывать их по максимально возможным с бухгалтерской точки зрения показателям.
В эксперименты ударились не только в этой республике. УФАС республики сравнило цены на аналогичные услуги предприятий «Газпрома» в 15 регионах и выявило значительное расхождение. И это при том, что общий перечень и состав работ определён на федеральном уровне, и нет какого-то особого порядка для отдельных субъектов РФ, с помощью которого можно объяснить столь широкий разброс цен.
По мнению антимонопольного органа, рост затрат в ПАО «Газпром газораспределение Уфа» связан не с услугами, а с хозяйственной политикой организации. Например, в период конкурентного рынка цены на услуги компании росли максимум на 28% в год, а с 2024-го газовики смело включили в стоимость услуг накладные расходы, превышающих объем основных.
При этом размер платы за техобслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования государством не регулируется и хозяйствующий субъект сам определяет стоимость такой услуги. Но действия субъекта не должны противоречить антимонопольному законодательству. А оно запрещает злоупотреблять доминирующим положением в том числе через установление монопольно высокой цены, - подчеркнуло республиканское УФАС,
В итоге монополисту выдано жесткое предписание: прекратить нарушать статью 10 ФЗ «О защите конкуренции», в срок до 1 февраля 2025 изменить тарифы на техобслуживание внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. А кроме того, пересчитать стоимость услуг, оказанных с 1 января 2024 года. О выполнении предписания сообщить в антимонопольный орган не позднее чем через 5 дней со дня его выполнения.Наталья Левенец
Фото: "Мосгаз"