Борис Луцет, эксперт из Саратова, обратился к председателю Совета Федераций Валентине Матвиенко с открытым письмом. В нем он критикует тарифную реформу нотариата. 

Луцет напомнил г-же Матвиенко об инициированной ею еще в 2019 году тарифной реформе в нотариате, соответствующий закон по которой был принят лишь три года спустя, а заработала новая тарифная формула лишь с 1 октября 2023 года. Луцет при этом сослался на Минюст России и Федеральную нотариальную палату, которые в СМИ и гражданам указывали "на снижение тарифов в целом по стране по определённым нотариальным действиям". 

- Вместе с тем на сегодняшний день можно констатировать, что данные утверждения не во всех случаях могут быть признаны обоснованными. Во многих регионах тарифы были демонстративно подняты сразу после введения формулы. В иных нотариусы с лихвой «добрали» недостающее с 01.01.2025, - отметил Луцет. 

В качестве примера он привел краткое описание роста регионального тарифа с указанной даты в Московской, Самарской, Ростовской областях, Красноярском и Приморском краях, Чувашской Республике. Эксперт указал, что "во многих случаях единовременное увеличение составило десятки процентов, либо в разы" .

- Порядок установления нотариальных тарифов стал ещё более непрозрачным и коррупционным. Ни к одному из установленных в регионах тарифов не предоставлено реального экономического обоснования либо конкретных расчётов, по сути все они являются произвольными. Льготы многодетным, пенсионерам, малообеспеченным не предоставлены, - подчеркивает Луцет. 

И обращает внимание, что по официальным данным Минюста России "рентабельность нотариальной деятельности в целом по России стабильно превышает 60%", а в СМИ появляется информация об операциях с недвижимостью и приобретении автомобилей премиум-класса нотариальными палатами.

- Таким образом Ваше поручение не исполнено, - делает вывод Борис Луцет. 

БВ писал, что в прошлом году о новой возможной реформе нотариата заявил глава Минюста России Константин Чуйченко. Министр обратил внимание, что государство фактически выполняет роль канцелярии для нотариата, ограничиваясь формальной проверкой документов и утверждением тарифов. И отсутствие эффективного надзора за деятельностью нотариусов привело к коррупции и преступлениям. 

Глава Минюста обвинил нотариат в превращении в закрытую корпорацию, где ее члены сами контролируют своих коллег, а государство не имеет возможности вмешиваться в их деятельность, что увеличивает риск недобросовестных действий и не способствует прозрачности и контролю. В качестве примера он приводит статистику, согласно которой более 180 российских нотариусов были судимы за различные преступления, включая мошенничество, подделку документов, хищение денежных средств и присвоение имущества. Также осуждены или находятся под следствием некоторые руководители региональных нотариальных палат, что говорит о глубоко укоренившейся коррупции в системе.

Г-н Чуйченко при этом заявил о необходимости принять новый закон о нотариате, который усилил бы роль государства в регулировании этой сферы. Предполагается ввести более строгий контроль за деятельностью нотариусов, повысить требования к их профессиональной подготовке, а также сделать более прозрачными механизмы назначения на должность.

Минюст предлагает и пересмотреть порядок лишения нотариусов полномочий: сейчас это право есть только у нотариальных палат, которые реализуют механизм отзыва через суд. Ведомство сочло эту схему неэффективной, считая, что и государство также должно иметь право обращаться в суд. Поводом при этом могу стать, например, получение нотариусом иностранного гражданства или вида на жительство. Также серьезно Минюст намерен вмешаться в процедуру сдачи экзаменов и выдачи соответствующих удостоверений. 

Но самым важным, как для рядовых граждан, так и для самих нотариусов стало намерение министерства изменить и процедуру установления тарифов на нотариальную деятельность. Г-н Чуйченко заявил, что фактически существует «искусственная монополия, которая самостоятельно рассчитывает тариф и безапелляционно предлагает государству его утвердить». Поэтому министр счел необходимым передать эту функцию в руки государства. Г-н Луцет тем временем завел тг-канал "Нотариальная мудрость", в которой делится своими идеями по теме нотариата, а также размещает переписку с различными ведомствами по актуальным вопросам. 

Справка "БВ". Борис Луцет окончил Саратовский государственный университет. Работал советником в Госдуме РФ, замначальника управления налоговой политики ОАО "Газпром", занимал пост замдиректора налогового департамента - начальника управления налоговой политики "Роснефти". В марте 2016 года СК РФ возбудил в отношении него уголовное дело по статье "коммерческий подкуп". Его обвиняли в вымогательстве у подчиненного 650 тысяч рублей за премию в 1,8 млн рублей. "Роснефть" он покинул в июне 2015 года из-за скандала, возникшего после подачи подчиненным заявления в правоохранительные органы, и внутреннего расследования компании. В июне 2019 года Савеловский суд Москвы приговорил его к трем годам лишения свободы и штрафу в 9,5 млн рублей, в сентябре Мосгорсуд засилил это решение. В судах Тульской области г-н Луцет пытался добиться замены наказания на принудительные работы, однако ему удалось лишь смягчить срок до 2,1 года. Сейчас он позиционирует себя как юрист и эксперт, специализирующийся на конституционном, налоговом и уголовном праве.