В этот день в регион должен поступить утвержденный федеральный бюджет, исходя из которого будут окончательно известны объемы безвозмездных поступлений в областную казну, источники финансирования дефицита и т.п.
Об этом «БВ» сообщил председтатель комитета по бюджету и налогам областной думы Николай Семенец. Он отметил, что межбюджетные отношения в этом месяце стали предметом бурных обсуждений. Так, 22 октября в Саратове прошло выездное заседание комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. А 27 октября эта же тема обсуждались на парламентских слушаниях по проекту бюджета на 2016 год и прогнозу социально-экономического развития страны до 2018 года.
Николай Семенец отметил, что в проекте федерального бюджета дотации регионам выросли на 8%, но субсидии, субвенции и прочие трансферты уменьшены. Особую тревогу вызывает серьезное снижение планируемой суммы бюджетных кредитов – с 310 млрд. рублей в 2014 году до 140 млрд рублей.
- Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко встала на нашу защиту. Она настояла, чтобы в рекомендациях слушаний был записан пункт о сохранении прежней суммы в 310 млрд рублей, - пояснил Николай Семенец.
По словам депутата, из 140 млрд рублей, заложенных в проекте бюджета, 120 млрд уже распределены, однако конкретной росписью по регионам председатель бюджетного комитета , по его словам, не располагает. Поэтому пока неизвестно, на какие суммы может рассчитывать Саратовская область.
Председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, выступая на публичных слушаниях, отметила, что планируя выдачу 140 млрд рублей, авторы проекта бюджета запланировали также возврат от регионов 122 млрд ранее выданных бюджетных кредитов. Николай Семенец говорит, что бюджеты тридцати регионов серьезно разбалансированы, так что запланированные суммы возврата кредитов, видимо, будут корректироваться. Председатель бюджетного комитета уверен, что в случае принятия решения о реструктуризации Саратовская область забыта не будет.
В целом, как прозвучало в докладе Татьяны Голиковой на публичных слушаниях, в 2016 году планируется направить бюджетам субъектов РФ почти 1,6 трлн. рублей, что на 5,2%, выше показателя 2015 года. В том числе, за счет роста дотации на сбалансированность, она вырастет на 52% и достигнет 91,5 млрд. рублей в 2016 году. При этом в бюджете запланировано 90 видов дотаций, что в итоге создает «абсолютно неуправляемую ситуацию».
Но в числе этих 90 видов нет компенсаций в связи с действием консолидированных групп налогоплательщиков (КГН). За прошлый год, по данным СП, из-за КГН 31 регион потерял 65 млрд. рублей, а в этом году только за полгода потери составили 53 млрд. рублей, пострадали бюджеты 47 регионов.
Саратовская область ежегодно теряет из-за КГН бюджетные доходы на сумму свыше миллиарда рублей. С другой стороны, в получении бюджетных кредитов у нас все не так уж плохо. Летом область получила очередной такой «благотворительный» займ на сумму порядка 3 млрд рублей, это дало возможность сократить объем банковских заимствований.
Но в целом ситуация с внутренним госдолгом Саратовской области выглядит тревожно. На 1 октября долг составил 48,14 млрд рублей, это 99,6% собственных доходов региональной казны.