Саратовский арбитраж признал незаконным бездействие комитета по ЖКХ и транспорту Энгельсского района, который изыскивает все способы не проводить конкурс перевозчиков. Но чиновники не спешат сдаваться.
Иск в суд подало в марте этого года Саратовское УФАС. Кроме заявления о незаконном бездействии чиновников, антимонопольное ведомство оспорило правомерность выдачи комитетом свидетельств на перевозки тем же самым компаниям, у которых их до того отобрали по суду.
С жалобой УФАС обратился один из перевозчиков, ООО «ТК «Парус». Заявитель указывал на то, что профильный комитет энгельсской администрации без конкурса выдал свидетельства на право возить пассажиров по маршрутам №№ 268Г, 2, 326А, 278, 280А и 25 двух перевозчикам - ООО «ТК Неловко» и ИП Александру Юрьеву. Свидетельства на перевозку были прекращены решением суда еще в сентябре 2020 года по иску УФАС к комитету. Судебный вердикт вступил в силу.
Как выяснилось из материалов нынешнего дела, чтобы избежать конкурса перевозчиков, энгельсские чиновники пошли на хитрость. Дожидаться решения суда о лишении перевозчиков свидетельств они не стали, а просто заранее выдали тем новые документы. Действие свидетельств арбитраж прекратил 15 сентября 2020 года, но уже 17 августа, как поясняет пресс-служба областного арбитража, комитет по ЖКХ и транспорту известил своих, готовых лишиться свидетельств перевозчиков о том, что меняет обслуживаемые ими маршруты «в связи с возросшей социальной необходимостью». После чего перевозчикам просто заново оформляют свидетельства и выдают их со сроком действия до 23 августа 2025 года.По мнению УФАС, такое переоформление свидетельств, выдача которых была признана незаконной, означает только одно - комитет упорно продолжает бездействовать и всеми способами уклоняется от проведения конкурса. Более того, чиновники нарушают закон «О защите конкуренции» №135-ФЗ, обеспечивая ИП Юрьеву и ООО «ТК Неловко» преимущества для ведения бизнеса.
Но делу пока далеко до финала. Выдачу свидетельств Арбитражный суд признал незаконной решением от 30 июля 2021 года. За этим последовала апелляция от обоих попавших в неприятное положение перевозчиков. 12 ААС принял ее к производству в конце августа и рассматривать будет только 28 сентября. Наконец, свою апелляцию подал и энгельсский комитет по ЖКХ и транспорту. Ее суд пока оставил без движения до 24 сентября. Таким образом, если чиновники хотят оттянуть время, у них это пока получается.Свидетельства на перевозку пассажиров в Энгельсе были аннулированы по той же причине, что и в Саратове - чиновники выдали их без проведения конкурса. Саратовской мэрии после этого, пускай с массой проволочек и споров, пришлось провести конкурс перевозчиков, и рынок пассажирских перевозок в городе претерпел изменения. Но власти Энгельса продолжают изыскивать поводы вновь передать маршруты прежним участникам рынка. История с энгельсскими конкурсами на перевозку длится с 2020 года. Как и их саратовские коллеги, энгельсские чиновники попались на том, что раздали маршруты участнику рынка без подвижного состава в нужном количестве, в данном случае это был МУП «Энгельсэлектротранс», а на самом деле на автобусных рейсах работали привлеченные им водители-ИП. После того, как прежние перевозчики лишились свидетельств, а вместе с ними - и права участия в будущем конкурсе, администрация Энгельсского МР его все-таки объявила, это произошло в январе 2021 года. Только заявителей ждал сюрприз в виде шкалы оценки состояния транспортных средств. Документ был составлен так, что давал право снять участника конкурса за любую царапину на корпусе автобуса, которая не понравится комиссии. После жалоб перевозчиков скандальную шкалу отменили. Но проблемы это не решило. Вокруг самых выгодных маршрутов в феврале тут же вспыхнул конфликт. Половину маршрутов, выносившихся на первый конкурс, администрация поделила между двумя компаниями, ООО «АРПО-транс» и ООО «Транзит», заявившими подвижной состав на природном газе, что давало дополнительные баллы на конкурсе. На деле оказалось, что, во-первых, установленных на автобусы баллонов явно мало для нормальной работы, во-вторых, они еще и бесполезны, поскольку в Энгельсе природным газом заправиться практически негде. Теперь же страсти разгорелись вокруг оставшихся маршрутов, которые чиновники упорно не хотят выставлять на конкурс.
