При этом «благотворительные» бюджетные кредиты заложены только на 2015 год, в то время как дорогие банковские заимствования за три года составят свыше 46 млрд рублей.
В одном только в 2015-м регион возьмет взаймы 18,4 млрд рублей, причем лишь 5 млрд из них – бюджетный кредит под 0,1%. Для того, чтобы сбалансировать такие серьезные объемы заимствований, областному бюджету придется часть привлеченных средств направлять, вполне традиционно, напрямую на погашение долгов. Например, согласно проекту основного финансового документа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, в будущем году придется направить на расплату по старым долгам почти 14 млрд рублей, в 2016-м – только 7,1 млрд (заняв 10,1 млрд), зато еще через год сделать финальный рывок и погасить аж 21,6 млрд, позаимствовав дл начала 23,5 миллиарда рублей. Понятно, что чем дальше срок, тем грандиознее планы…
Куда приятнее выглядит отрицательная динамика бюджетного дефицита: если на 2015 год «хотелок» без денег скопилось на сумму 4,8 млрд рублей и в условиях экономического спада, охватившего страну, шансов у них ничтожно мало, то в 2016-м объем нескромных пожеланий просматривается только на 3,7 млрд, а еще через год «мечты» усохнут и вовсе до 1,9 млрд.
Интересно, что в прошлом месяце председатель бюджетного комитета облдумы Николай Семенец рассказал нашему информагентству, что ради получения кредита от федеральной казны области пришлось согласиться на бездефицитный бюджет и жизнь без коммерческих займов. Видимо, в ходе согласительных процедур жесткость условий заметно смягчилась, однако скромнейшая доходная часть проекта основной финансовой росписи региона на будущий год может быть следствием драконовских московских процедур.
Итак, при расходах в сумме 72 млрд казна области пополнится 67,2 миллиардами, и это на фоне 2014 года, когда доходная часть была установлена на уровне 71,2 млрд, расходная – на уровне 78,2 млрд. Причем к цифрам 2014-го мы не подберемся даже и через два года: по плану в 2016-м доходная часть облбюджета составит только 68,4 млрд руб, зато в 2017 рванет сразу до 74, 8 млрд.
Интересно, что, встречаясь с журналистами в прошлом месяце, министр экономического развития и инвестиционной политики Владимир Пожаров говорил, что в будущем году собственные доходы ОБ по его подсчетам вырастут на 5,5 млрд рублей. Что ж, вполне возможно, что так оно есть, однако этот наш прибыток с лихвой искупается уменьшением объема безвозмездных поступлений: с 20,3 млрд, запланированных на 2014 год (версия после последней коррекции), до запланированных на 2015-й совершенно не впечатляющих 15,7 млрд. А на 2016 и 2017 годы – и того меньше! На 16-ый год федеральные «щедроты» предвкушаются в объеме 13,09 млрд рублей, на 2017 – 14,6 млрд.
Но если в дали 2017-го рулевым финансового блока видится какой-то очень уж резкий доходный скачок, то 2016-й выглядит в представленных на официальном сайте правительства проектировках просто жалким ощипанным сиротой: напомним, доходов всего на 68 млрд рублей, из них безвозмездные поступления только на 13 млрд, выход один – занимать. Потому, чтобы свести концы с концами, придется одолжить, предположительно, 10 млрд., причем не у федералов, а в коммерческих банках.
В общем, надо сильно постараться, чтобы в будущей трехлетке увидеть повод для оптимизма. Однако, судя по вчерашнему обсуждению в правительстве, областным чиновникам это удалось. Например, двухкратное увеличение затрат на дорожное строительство, до 7,2 млрд рублей, в 2015 году - безусловное достижение, в наших-то скудных условиях.
Наталья Левенец