Среди строителей мусорной вертикали началась драка за деньги. По проекту постановления федерального правительства. МУПам и ГУПам перекрывают дорогу к финансам.
В опубликованном на сайте Минстроя РФ проекте постановления правительства о порядке отбора операторов по обращению с отходами (включая твердые коммунальные отходы, или ТКО), сказано, что участвовать в конкурсах на звание регионального оператора не могут МУПы и ГУПы.
Напомним, в конце прошлого года Госдума узаконила революционные поправки в ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которым вводятся новые сборы с предприятий и платежи с граждан, а также выстраивается целая мусорная вертикаль. Региональные операторы по обращению с ТКО занимают в ней ключевое место, так как будут отвечать за всю работу от сбора отходов до утилизации и переработки их. В ведение операторов попадут муниципальные «клондайки» – свалки и полигоны отходов, в карманы ответственных за мусор потекут возросшие платежи граждан, которые с 2016 года будут оплачивать не только вывоз, но и переработку ТКО, а также содержать оператора. Но мало того – и экологический сбор с юрлиц в конечном счете получит все тот же региональный оператор, которому субсидируют деятельность по созданию новых мощностей мусоропереработки.
«Ведомости» проанализировали ключевое положение проекта правительственного постановления, где от суперкормушки отодвигаются муниципальные и государственные унитарные предприятия. Сторонники этой меры считают, что отказ от использования МУПов и ГУПов – это разрушение монополии местных властей на рынке мусора, устранение «главного коррупциогенного фактора».
Будущие доходы с мусорной темы собеседники издания оценивают в 0,5–1 млрд руб. с региона (плата населения за утилизацию ТКО), а экологические сборы – до 50 млрд долларов в год по стране. Вкусный кусок нелегальных отходов и незаконных свалок в РСПП оценивают в 300 млрд руб. в год.
Сторонники участия МУПов и ГУПов в «битве за бабло» считают, что эти предприятия как раз могут быть эффективными управленцами системы, к тому же в некоторых регионах альтернативы им просто нет.
По данным госдоклада «О состоянии и об охране окружающей среды в РФ» за 2014 год в РФ образовалось 5168,3 млн. т отходов, из них опасных – 124,335 млн т, ТКО – 56,5 млн. Напомним, идею революции помоек, введения института федерального оператора отходов лоббировал гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов. Сейчас обсуждается идея моратория на введение экологического сбора с предприятий.
Вполне возможно, победный старт революции отхожих мест с 2016 года также будет перенесен, потому что пакет важнейших документов для построения вертикали регионы так и не получили.
- Пока что мы имеем только проекты постановлений правительства РФ, регламентирующих конкурсы на отбор региональных операторов и требования к региональным схемах обращения с ТКО, - рассказали «БВ» в областном минприроды.
Замглавы администрации Саратова по городскому хозяйству Дмитрий Федотов напомнил, что в Саратове мусорный вопрос относится к ведению МУП «СпецАТХ», которое имеет парк техники, штат работников.
- Будет несправедливо, если МУПам не позволят участвовать в конкурсе на регионального оператора, - считает чиновник. – Да на каком, вообще, основании - это такой же хозяйствующий субъект, как и какая-нибудь частная компания. А есть города, где только МУПы мусором и занимаются, потому что эта тема никому больше не интересна.
