Дмитрий Куркин, зять бывшего мэра Саратова Юрия Аксененко, оспаривает решение саратовского обларбитража по иску Росимущества. Доводы жалобы пока неизвестны.
БВ писал, что в июне 2023 года Росимущество подало иск об "истребовании имущества из чужого незаконного владения". В частности, у мэрии заявитель был намерен забрать земельный участок под кинотеатром. Он находится на пр-те Строителей, 32, его площадь - 3,4 тыс. кв. м. Вид разрешенного использования - под здание кинотеатра. Кадастровая стоимость - почти 8,5 млн рублей.
У родственников Аксененко ведомство планировало изъять само здание кинотеатра. Оно находится по тому же адресу, его площадь - 1,5 тыс. кв. м, кадастровая стоимость - более 11 млн рублей.
В апреле текущего года саратовский арбитраж иск удовлетворил, что сюрпризом не стало - практически все подобные иски заканчиваются в пользу Росимущества. Исключением стала лишь неудавшаяся деприватизация кинотеатра "Экран" и саратовского речвокзала. Причем в обоих случаях суд, похоже, сработал в пользу одних и тех же лиц.
В деле с "Саратовом" Росимущество, как обычно, делало упор на том, что социокультурный объект незаконно выбыл из федеральной собственности. В частности, ведомство сообщало, что в 1993 году Саратовский Совет народных депутатов "без согласования с областными и федеральными структурами, отвечающими за единство киносети в стране", принял на баланс объекты федеральной собственности земельный участок и расположенное на нем здание кинотеатра.
В 1998 году здание кинотеатра передано в оперативное управление МУК «Дом кино «Саратов» (позднее Клуб «Арлекин), в 2004 году часть кинотеатра (1,2 тыс.кв.м.) были переданы в аренду ООО «Синема-Сити», а в 2011 году проданы этой же компании с рассрочкой платежей на 7 лет. Позднее сдаваемая этой компании площадь все увеличивалась, в 2012 году контракт с "Домом кино" и вовсе был расторгнут.
В 2012-2013 годы "Синима-Сити" выкупил оставшиеся площади. Позднее права на здание и участок от компании перешли Дмитрию Куркину, зятю Юрия Аксененко, женатому на его дочери Татьяне. А также его дочери Екатерине Семикиной и Валентине Куркиной.
Собственно, они и выступают ответчиками по иску Росимущества. В суде представители предпринимателей указывали на отсутствие доказательств того, что кинотеатр в советское время и позднее относился к федеральной киносети. Также ответчики делали упор на то, что муниципалитет в 1993 году правомерно принял здание кинотеатра на баланс, затем в результате законных сделок - подтверждено решениями суда и результатами публичных торгов - право собственности перешло к "Синема-Сити" и членам семьи Аксененко. Кроме того, велась речь о пропуске сроков давности: истцу были известны обстоятельства отчуждения объекта в 2011 и 2012 годах.
Любопытна позиция администрации Саратова и городского КУИ, впрочем, другой в этих обстоятельствах она быть и не могла. Чиновники в один голос пояснили, что для оформления процедуры разграничения государственной и муниципальной собственности принято постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. В приложениях 1 и 2 к нему содержались перечни объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, и объектов, которые могут передаваться в собственность субъектов Российской Федерации. А значит, Росимущество в его требованиях надо поддержать.
Суд обратил внимание, что истец в своем заявлении ссылается на социальное назначение кинотеатра и в силу приложения № 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 относящегося к федеральной собственности. Ответчик указанный факт отрицал, сославшись на приложение № 3 того же Постановления с отнесением спорного объекта к собственности муниципалитета, отчуждение которого в пользу ответчиков производилось на условиях возмездных сделок.
- Администрация признала факт нарушения процедуры включения здания кинотеатра в реестр муниципальной собственности и подтвердила принадлежность объекта Российской Федерации, - констатировал суд.
Согласно сведениям УФРС по Саратовской области, кинотеатр был введен в строй в 1970 году и являлся собственностью государства. В силу требований постановления Совета Министров РСФСР от 10.08.1988 № 326 «О генеральной схеме управления отраслью культуры в РСФСР» и решения Саратовского облисполкома от 20.10.1988 № 245/5 «О схеме управления учреждениями культуры, искусства и кинематографии области» образован единый орган управления культурой и кинематографией области - управление культуры Саратовского облисполкома. Оно находилось в системной координации с Министерством культуры РСФСР. Согласно указанному выше постановлению Совета Министров РСФСР и временному Положению о производственном объединении по киновидеообслуживанию населения (киновидеообъединение), утвержденному Министерством культуры РСФСР в 1988, исполком Саратовского областного Совета народных депутатов своим решением от того же года организовал областное киновидеообъединение.
В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 1990 года и решением Саратовского облисполкома областное производственное киновидеообъединение с подведомственными ему организациями исключено из структуры управления культуры облисполкома, стало самостоятельной организацией с подчинением облисполкому и Госкинофонду при Совете Министров РСФСР
Подведомственная областному производственному киновидеообъединению сеть в 1989 - 1991 годы включала городскую дирекцию киносети Саратова. В 1991 году саратовская городская дирекция киносети была упразднена, преемником стало областное производственное киновидеобъединение.
- Согласно сложившемуся в 1991 году и существовавшем по состоянию на16.01.1992 (дата вступления в силу Постановления 3020-1) порядку координации объектов киноиндустрии страны, здание кинотеатра не могло быть отнесено к муниципальной собственности по пункту 2 приложения 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, - убеждает суд.
И подчеркивает: "указанный вывод корреспондирует сложившейся судебной практике". При этом арбитраж ссылается на собственные решения по изъятию кинотеатров "Победа" и "Родина". Но абсолютно умалчивает о собственном кейсе с кинотеатром "Экран", где подобных нарушений суд не нашел, зато сроки давности посчитал истекшими.
Со ссылкой на постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, указанные в приложении к нему объекты госсобственности, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Отдельные объекты из их числа могут передаваться в госсобственность регионов административное управление ими до момента приватизации осуществляется правительством РФ. При таких обстоятельствах суд не смог признать законным и обоснованным решение Саратовского Совета народных депутатов от 1993 года о принятии на баланс без согласования с областными и федеральными структурами, отвечающими за единство киносети в стране объектов, федеральной собственности – земельного участка и расположенного на нем здания кинотеатра.
- Отступление от процедуры принятия федерального имущества на баланс муниципалитета подтвердил глава Администрации в письме исх. 19.01.2023 № 02-02-08/118, адресованное Руководителю ТУ Росимущества в Саратовской области, - констатировал арбитраж.
Также суд приводит доводы в пользу того, что Росимущество все эти годы было не в курсе выбытия из госсобственности кинотеатра с землей. Узнало оно об этом лишь в 2023 году из обращений неравнодушных к судьбе здания граждан и организаций. Кого именно - не сообщается.
Г-н Куркин как владелец части кинотеатра 7 мая подал апелляционную жалобу. Остается ждать, как 12 ААС расценит две идентичные, но с диаметральными выводами истории о неправомерной приватизации "Саратова" и "Экрана". Впрочем, по последнему Росимущество жалобу пока не подало.
Справка БВ. ООО "Синема-Сития" взял часть помещений кинотеатра в аренду в 2004 году. За пару лет до этого муниципалитет Саратова нашел средства на его капитальный ремонт. Ремонт продолжался 3 года, в результате кинозал вмещал в себя уже 486 зрителей и был оснащен современным цифровым оборудованием Christie Digital, что обеспечило прокат фильмов в формате 2D и 3D, а также акустической системой Dolby Digital Surround EX. На всю ширину зала был установлен современный экран площадью 140 кв. м. Harkness Hall Perlux 220 - самый большой экран в Саратове того времени. В зале появились удобные мягкие кресла. Также в кинотеатре обновили холл, где расположено кафе, фасад здания и прилегающую территорию, где оборудовали автомобильную парковку. Запустили обновленный кинотеатр аккурат после ремонта и подписания договора аренды, в начале 2005 года. В 2014 году ООО судилось с чиновниками, намереваясь реконструировать кинотеатр и увеличить его площадь. Впрочем, и пристройки к кинотеатру или его капитальной реконструкции с последующим превращением в торговый центр, так и не произошло. Как и окончательного выкупа земельного участка под ним. Подкосили "Саратов" открытия мультиплексов в ТЦ «Галерея Тау» и ТЦ «Хэппи молл», с 2018 года он стоит закрытым.
Светлана Крючкова.
